□悅連城
在武陟縣大虹橋鄉(xiāng)東劉村，“旺哥說事”調(diào)解團隊的工作人員，以苦口婆心做工作著稱。
“旺哥”叫田小旺，常年在基層工作，因為人正直、辦事公道、說話在理，在群眾中很有威信。不管是家庭矛盾還是鄰里糾紛，村民都愿意找他評理。
這樣的調(diào)解團隊，在河南農(nóng)村并不鮮見。鄉(xiāng)土中國，歷來有“無訟”的價值追求，對“和合”之道的期許，在中原文化中尤為濃重。近年來，針對鄉(xiāng)村社會治理的新特點、新問題、新矛盾，河南創(chuàng)造性地踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，給糾紛“清熱解毒”，把矛盾化解在基層，努力實現(xiàn)民富與民安齊頭并進、和諧發(fā)展。
成立“五老鄉(xiāng)賢”理事會，借助老同志們的威望和經(jīng)驗，處理復(fù)雜的鄰里糾紛，解開矛盾的千千結(jié)；推行“板凳法庭”，法官與干部群眾圍坐農(nóng)家院，邊喝茶邊捋是非曲直；運用“四議兩公開”工作法，充分征求群眾意見，讓群眾參與到公共事務(wù)中來，找問題、想辦法、解矛盾、達共識……化解矛盾糾紛，得知民情、解民憂、暖民心。
矛盾調(diào)解不是和稀泥，關(guān)鍵要解心結(jié)。有的接親現(xiàn)場，女方家屬臨時要求加彩禮，在網(wǎng)上引發(fā)輿情；有的村里矛盾多，村民經(jīng)常因小事上訪……鄉(xiāng)村治理中的這些頑疾，如同田壟間倔強的雜草，考驗著人們的智慧與耐心。
就拿彩禮來說。近些年來，不少地方彩禮數(shù)額水漲船高，名目不斷翻新，婚俗中的攀比之風(fēng)苗頭凸顯。“訂婚、房子、車子等都要花錢。”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾對筆者說，“農(nóng)村的婚俗確實需要改改了。”
破除高彩禮陋習(xí)，需要從機制、經(jīng)濟和思想等方面多管齊下。邁火盆、跨馬鞍、拜天地……去年10月，濮陽縣16對青年舉行了一場別開生面的“零彩禮”集體婚禮，簡單而溫馨，在當?shù)啬贻p人中產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在婚俗改革中，紅娘的作用不可小覷。很多時候，為從中獲利，紅娘往往哄抬彩禮標準。對此，西平縣盆堯鎮(zhèn)陳老莊村在縣文明辦和婦聯(lián)的指導(dǎo)下，成立了紅娘協(xié)會，在為愛情牽線搭橋的同時，積極倡導(dǎo)抵制高價彩禮，摒棄攀比浪費、大操大辦的婚俗陋習(xí)，用看人品、看志向、看家風(fēng)，取代了傳統(tǒng)的“三金彩禮”，成為農(nóng)村婚戀市場的一股清流。
破陋習(xí)、樹新風(fēng)，既要算經(jīng)濟賬，更要算民心賬。加強黨建引領(lǐng)，在尊重傳統(tǒng)民俗的基礎(chǔ)上，針對陋俗陋習(xí)，一村一策制定村規(guī)民約、紅白理事會章程，這樣才能把新風(fēng)尚從紙面落到地面。
鄉(xiāng)村治理不是獨角戲，而是大合唱。河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，治理水平的高低與農(nóng)民的生活水平息息相關(guān)。在河南的鄉(xiāng)村治理實踐中，一條主線貫穿始終——黨建引領(lǐng)?；鶎狱h組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，把基層黨組織建好、建強，推動黨員干部深入群眾，推動各類資源在基層聚集，方能更好地解決群眾面臨的各種問題。建立治理資源庫，把各村能人、鄉(xiāng)賢納入智囊團；開展包片聯(lián)戶，每名黨員既是政策宣傳員，又是民情收集員……化解矛盾糾紛，要充分調(diào)動各方面力量，積極探索多元共治的有效路徑。其中的關(guān)鍵在于：黨組織要當好主心骨，既要用法治定分止爭，更要用德治春風(fēng)化雨。
“給錢給物，不如建個好支部。”“基層強不強，要看領(lǐng)頭羊。”樸素的話語，道出了鄉(xiāng)村治理的真諦——黨建引領(lǐng)基層高效能治理的關(guān)鍵在于黨員、核心在于黨組織。讓黨建的種子在鄉(xiāng)土中扎根，努力把基層黨組織建設(shè)強、把基層治理做扎實、把基層政權(quán)鞏固好，才能在鄉(xiāng)村吹起一股文明善治的新風(fēng)。
在蘭考縣代莊村，黨支部書記代玉建看誰家有事都去幫忙，從小事入手與群眾“破冰”，漸漸地，“干部一來，人堆就散”變成了“干部到哪兒，群眾聚哪兒”，黨員干部的威信也樹起來了。在虞城縣杜集鎮(zhèn)向陽村，光伏發(fā)電、扶貧車間、特色種植……村集體經(jīng)濟壯大之后，就有能力為群眾辦更多好事實事，黨組織的凝聚力也越來越強。凝聚起來，就能發(fā)展得更好；發(fā)展越好，凝聚力自然越強。
欲筑室者，先治其基。如今，河南有5.2萬個村（社區(qū)）、近9800萬常住人口，堅持黨建引領(lǐng)基層高效能治理，是實現(xiàn)“四高四爭先”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的重要支撐，是守牢底線、維護政治安全社會安定人民安寧的迫切需要。讓黨組織的根系深扎鄉(xiāng)土，鼓勵、支持、引導(dǎo)黨員干部的眼睛向下看、腳步往村里走，那些阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的難題，終將在群策群力中找到最優(yōu)解。
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