頂端新聞·河南商報記者 韓玉
當鄭開同城化按下快進鍵，河南經(jīng)濟版圖暗流涌動。
文旅“頂流”洛陽北上，到工業(yè)強市濟源考察，“洛濟融合”再次來到聚光燈下。兩地將從產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎設施建設、文旅等方面加速推進一體化融合。
這場千年古都與工業(yè)強市的“握手”，既劍指豫西增長極的破繭，更暗含對“強省會”戰(zhàn)略下區(qū)域平衡發(fā)展的重新解構。
四天兩會：洛濟融合的“頂層推進”
洛陽與濟源的互動節(jié)奏在今年4月驟然提速——14日洛陽市政協(xié)主席孫延文剛剛帶領調(diào)研組赴濟調(diào)研，17日兩地黨政“一把手”已坐進同一間會議室，就推動洛濟深度融合發(fā)展座談交流。短短四天，兩場高規(guī)格會談，釋放出強烈的融合信號。
這場“一把手與一把手”的對話陣容堪稱豪華：洛陽市委書記江凌、市長張玉杰，以及濟源示范區(qū)黨工委書記、市委書記徐衣顯，濟源示范區(qū)管委會主任、市長秦保建齊齊到場。
一個細節(jié)值得注意，在調(diào)任濟源之前，徐衣顯曾在洛陽深耕多年，這種“知根知底”的默契，或許正是雙城加速融合的催化劑。
17日座談會的講話，也體現(xiàn)了雙方深入推進“洛濟融合”的決心：
江凌表示，洛陽將深度研究洛濟一體化發(fā)展規(guī)劃，攜手并進推動洛濟深度融合發(fā)展不斷取得新成效。
徐衣顯指出，濟源將落實規(guī)劃引領，健全完善機制，建立具體臺賬，不斷推動洛濟深度融合結出豐碩成果。
此外，在此次座談會召開的3天前，濟源曾召開專題會議研究濟洛融合發(fā)展有關事宜。
強省會時代，副中心城市如何突圍？
洛濟融合，并不是新話題。
2020年9月，洛陽—濟源深度融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式舉行。一系列重磅舉措的出臺，標志著洛濟深度融合發(fā)展進入快車道。近年來，在交通、產(chǎn)業(yè)、文旅等方面，洛濟融合也取得了一系列的成果。如洛陽與濟源城際公交開通、濟源至洛陽西高速公路建成通車、洛陽濟源旅游年票合二為一等。
為何要大力推進洛濟融合？從地理位置來看，洛陽與濟源山水相連、人文相通、產(chǎn)業(yè)相融、感情相親，推動兩地深度融合發(fā)展基礎好、潛力大。
從現(xiàn)實情況來看，這與省級層面的積極部署有關。
經(jīng)濟發(fā)展需要多個支點，區(qū)域發(fā)展也不例外。
強省會時代，鄭州以萬億GDP撐起河南“半邊天”，而作為中原城市群副中心城市、省域副中心城市的洛陽卻卡在5000億量級。這不僅是洛陽的困局，更是諸多地方的普遍難題。
以湖南為例，2024年省會長沙GDP為15268.78億元，而副中心城市岳陽則為5127.66億元，差距超萬億。如何打造省域經(jīng)濟新增長極成為諸多省份面臨的難題。
河南很快拿出來“解題思路”：強化洛陽中原城市群副中心城市地位，推動提級擴能，形成河南省高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。
同時明確要以鄭州市、洛陽市為引擎，融合開封市、濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)等地方，打造具有重要影響力和引領力的鄭州都市圈。
“洛濟融合”也被點名：以洛陽中原城市群副中心城市為引領，加快洛濟一體化、洛濟三協(xié)同發(fā)展，建設豫西轉型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
深水攻堅，從“硬聯(lián)通”到“軟融合”
洛濟融合，迫在眉睫。如何做？4月17日的座談會上，兩地“一把手”均“表態(tài)”：
江凌指出，要深度研究洛濟一體化融合發(fā)展規(guī)劃，緊密結合兩地實際和“十五五”發(fā)展；要完善融合發(fā)展工作機制，建立聯(lián)席會議和工作專班制度；要抓住關鍵重點，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、重大基礎設施建設等重點工作，積極推進跨區(qū)域合作；要加強兩地交流互鑒，攜手并進推動洛濟一體、深度融合發(fā)展不斷取得新成效。
徐衣顯表示，要健全完善機制，更好促進兩地在重大基礎設施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、民生工程、公共服務等方面深度融合協(xié)同發(fā)展；要建立具體臺賬，加快簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，抓緊明確專班人員、項目清單、關鍵節(jié)點、經(jīng)驗推廣等事項。
從上述發(fā)言不難看出，洛濟融合將從“硬聯(lián)通”步入“軟融合”的發(fā)展“深水區(qū)”。
而在4月14日濟源召開的專題會上，更為詳細的濟源“路線圖”出爐：
——在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，要充分發(fā)揮兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，強化科技創(chuàng)新交流，特別是要搶抓納入中國石化綠色石化先進材料產(chǎn)業(yè)基地機遇，積極對接洛陽石化百萬噸乙烯、中州時代等項目建設，共建高端石化、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。
——在互聯(lián)互通方面，要加快推動焦?jié)迤礁哞F、濟洛快速通道、濟新高速、小浪底庫區(qū)港航等項目建設，為區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展創(chuàng)造更大優(yōu)勢。
——在文旅融合方面，要依托雙方豐富的文旅資源，強化聯(lián)合策劃營銷，促進資源共享、景點共建，塑造旅游目的地特色品牌。
——在公共服務方面，要加強教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等方面合作，強化人才聯(lián)動，建設一批科技創(chuàng)新平臺和特色學科，促進公共服務協(xié)同發(fā)展。
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