4月9日，鄭州市公安局在河南農(nóng)業(yè)大學開展“全民國家安全教育日”集中宣傳活動。劉書亭 攝
□本報記者 朱殿勇 王斌
當《潛伏》里的余則成用茶葉罐傳遞絕密情報，當《偽裝者》中的明樓用無線電報敲擊出生死節(jié)拍，諜戰(zhàn)劇中隱蔽戰(zhàn)線的燒腦密碼戰(zhàn)讓觀眾直呼過癮。
現(xiàn)實世界中，當特朗普政府揮動關(guān)稅大棒再起全球貿(mào)易狼煙，當馬斯克的星鏈衛(wèi)星切割太空安全經(jīng)緯，百年變局、大國博弈，國家安全的“暗戰(zhàn)”比諜戰(zhàn)劇更加驚心動魄。
如今，國家安全早已超越傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，向著金融安全、太空安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴展。在大國復興、強國建設(shè)這一宏大背景下，總體國家安全觀應運而生，并發(fā)展為涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全等20個重點領(lǐng)域的國家安全體系框架，牢牢守護國運隆昌。
2015年，《中華人民共和國國家安全法》頒布實施，以法律形式確立總體國家安全觀指導地位，并將每年4月15日定為全民國家安全教育日。
今年是國家安全法實施第10個年頭，也是我國開展全民國家安全教育活動的第10年。10年間，國家安全法律法規(guī)體系加速構(gòu)建，依法維護國家安全、全民參與國家安全實踐蔚然成風。在這一歷史進程中，我省持續(xù)探索、亮點紛呈，為國家安全貢獻中原智慧，譜寫河南篇章。
法治固本 織密中原安全網(wǎng)絡(luò)
四月春盛，鄭州市花園口法治文化示范基地草木青綠，生機盎然。穿行于普法文化長廊，《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《反分裂國家法》等國安元素的宣傳墻、宣傳欄頻頻躍入視線。
治國之要，奉法則強。新中國成立至今，我國關(guān)于國家安全的法律法規(guī)持續(xù)“上新”，特別是2015年國家安全法實施以來，國家安全立法進入快車道。
2016年，反恐怖主義法施行；2017年，國家情報法、網(wǎng)絡(luò)安全法施行；2018年，核安全法施行；2021年，數(shù)據(jù)安全法、生物安全法施行。
與國家層面法律法規(guī)相呼應，我省相繼推出《河南省實施〈中華人民共和國保守國家秘密法〉辦法》《河南省實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《河南省網(wǎng)絡(luò)安全條例》《河南省政務數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》等一系列配套地方性法規(guī)。
“從國家立法密集推進到地方配套法規(guī)精準落地，既體現(xiàn)安全治理的體系化思維，也彰顯風險應對的前瞻性布局。河南秉承貫徹總體國家安全觀的法治思維，通過‘上位法+地方細則’的銜接協(xié)調(diào)機制，有效織密數(shù)據(jù)安全等新型領(lǐng)域防護網(wǎng)，為構(gòu)建‘大安全’格局注入法治動能。”河南警察學院副教授王圓圓說。
法治筑基，執(zhí)法亮劍。
重判間諜罪彰顯反間防諜決心——某科研院所專家張某某在出國訪學時被西方某大國策反，出賣我國大量國防、軍工領(lǐng)域的涉密信息，給國家安全造成特別嚴重的危害。經(jīng)鄭州市國家安全局調(diào)查取證，認定張某某為該國間諜情報機關(guān)服務，涉嫌間諜罪，被鄭州市中級人民法院判處有期徒刑15年。
追責叛逃罪體現(xiàn)司法韌性——我國某航空研究所副總設(shè)計師王某某與同為該研究所技術(shù)人員的妻子趙某某叛逃境外，泄露國家機密，威脅軍事安全。后二人在離境近16年后用外籍身份入境時落網(wǎng)。洛陽市中級人民法院以叛逃罪判處王某某有期徒刑三年，趙某某有期徒刑兩年。
速懲涉恐傳播展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理敏銳度——2019年8月7日，駐馬店市新蔡縣公安局網(wǎng)警大隊民警在工作中發(fā)現(xiàn)，8月6日22時許，有網(wǎng)民在微信群中非法傳播暴恐音視頻。經(jīng)查，該網(wǎng)民為新蔡縣練村鎮(zhèn)居民鄭某，因鄭某違法行為輕微，尚不構(gòu)成犯罪，新蔡縣公安局依法對鄭某行政拘留十日。
我省以零容忍態(tài)度堅決打擊危害國家安全犯罪，國家安全的中原網(wǎng)絡(luò)不斷織密。
守護資源 鎖定省域安全重點
總體國家安全觀內(nèi)涵豐富，包含糧食安全、文化安全、生態(tài)安全等重點領(lǐng)域。我省是農(nóng)業(yè)大省、文化資源大省、生態(tài)大省，如何激活我省資源稟賦優(yōu)勢，為國家安全構(gòu)筑更堅實的基石？
以中原糧倉之責筑牢糧食安全根基——
作為全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)，維護糧食安全，河南責無旁貸。暮春時節(jié)，滑縣留固鎮(zhèn)高標準農(nóng)田里小麥綠意盎然、長勢喜人。按照“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的建設(shè)標準，我省已累計建成高標準農(nóng)田近9100萬畝。
種質(zhì)資源是寶貴資源，是中原地區(qū)皇天后土的恩賜，是父老鄉(xiāng)親的汗血沃灌，守護種子，事關(guān)糧安民豐。在河南種業(yè)研發(fā)聚集地中原農(nóng)谷，已匯聚起58家國家級、省級創(chuàng)新平臺，累計培育出優(yōu)良品種161個。
數(shù)據(jù)顯示，全國種植面積前10名的小麥、玉米、花生品種，我省分別占4個、5個和5個。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的2024年農(nóng)業(yè)主導品種中，我省入選13個，成為入選品種最多的省份。得益于良田，良種，河南糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1300億斤以上，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
以文化寶庫之蘊守護文明根脈——
剛剛過去的清明假期，安陽殷墟、洛陽二里頭夏都遺址博物館、登封少林寺等景點迎來全國各地游客。“河南名不虛傳，在這里領(lǐng)略到悠久的歷史文化，身為中國人的自豪感油然而生。”游客張先生說。
數(shù)千年文明積淀孕育了河南璀璨的文化遺址和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護好、傳承好、利用好這些珍貴的歷史文化資源，事關(guān)文化安全，對于堅定文化自信、建設(shè)社會主義文化強國具有深遠意義。
我省相繼出臺《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《河南省安陽殷墟保護條例》《洛陽市二里頭遺址保護條例》等地方性法規(guī)，對文化遺址、非遺資源保護做出詳盡規(guī)定，并鼓勵合理利用這些文化資源，發(fā)展特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)。文旅融合催生新消費場景：非遺游等文化游成新熱點；冰箱貼、文物微縮模型、考古盲盒等多款文創(chuàng)產(chǎn)品賣到脫銷……
以生態(tài)屏障之擔當守護碧水藍天——
河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域，是南水北調(diào)中線工程核心水源地，其生態(tài)安全關(guān)乎全國生態(tài)格局。河南創(chuàng)新戰(zhàn)法、多線出擊，織就生態(tài)安全屏障。
聚焦大氣污染、水污染、土壤污染防治。2024年，全省完成46家鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)超低排放改造，完成1603個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)（范圍）劃定，排查整治119條主要河流和重點水庫入河排污口，省轄市建成區(qū)黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。土壤污染源頭防控行動持續(xù)推進，力爭到2027年土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查整改合格率達90%以上，受污染耕地安全利用率達95%以上。
聚焦生物多樣性保護。編制《河南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2025—2030年）》，定下到2030年自然保護地面積占比不低于7.45%，生態(tài)保護紅線面積不少于140萬公頃的目標，并劃定5個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，給動植物一個家。
全民鑄盾 凝聚安全磅礴偉力
“現(xiàn)在行走的間諜可多，我得打110核實一下……早都注意你了，你在這個路上拍了可長時間，那邊就是軍事區(qū)。”2023年11月的一天，開封市小王莊村，一女子在軍事區(qū)附近拍照，這一行為引起該村一名大媽注意。視頻發(fā)出后，大媽反間防諜的警惕性贏得網(wǎng)友點贊。
諜影重重，在“朝陽大媽”面前無所遁形。2015年，以設(shè)立全民國家安全教育日為契機，我國將國家安全教育上升為全民行動。10年來，我省廣泛開展接地氣、有人氣的全民宣教活動，人民群眾正成為反間防諜、守護國家安全的堅實力量。
聚焦關(guān)鍵節(jié)點——
每年全民國家安全教育日前后，我省都會開展國家安全教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)等活動。近日，鄭州海關(guān)所屬金水海關(guān)關(guān)員們走進轄區(qū)學校，為同學們帶來一堂生動的國門生物安全課?；顒咏Y(jié)束后，同學們紛紛表達感受，“我不會隨便海淘購買寵物”“發(fā)現(xiàn)有害生物立即上報”……
每年9月18日，防空警報都會在中原大地鳴響，全省各地組織開展人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、居民群眾應急疏散、防災減災宣傳教育等活動，強化全民國防意識，時刻提醒公眾，國家雖安、忘戰(zhàn)必危。重視國土安全、軍事安全的意識在人們心中深深扎根。
關(guān)注重點人群——
青少年是國家的未來，面向他們開展國家安全教育尤為重要。我省持續(xù)舉辦大學生國家安全知識競賽，以賽促學，有效激發(fā)高校師生國家安全教育參與熱情。在2024年全省大學生國家安全知識素養(yǎng)測試中，全省共有168所高校參與，參與答題人數(shù)達147萬。
作為“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導干部掌握的涉密事項數(shù)量多、密級高。我省組織黨政主要領(lǐng)導、市廳級領(lǐng)導干部、市直單位主要負責人觀看保密警示教育片；以省委保密委名義向全省處級以上干部印發(fā)保密工作提醒函；各地向科級以上干部印發(fā)提醒函，推動領(lǐng)導干部保密工作責任制貫徹落實。
發(fā)力形式創(chuàng)新——
鄭州開通國安主題地鐵專列，洛陽開通“國安號”公交專線，商丘、南陽、平頂山等地建立國家安全主題公園，讓國家安全知識融入群眾日常生活。
為激發(fā)公眾參與維護國家安全的積極性，國家安全機關(guān)還連年對維護國家安全作出貢獻的個人進行表彰獎勵。2023年度，我省有1人獲評重要貢獻。獲得表彰獎勵的人員來自全國各地、各行各業(yè)，維護國家安全已成全民自覺。
山河永固，有賴你我。從法治觀念扎根，到實踐創(chuàng)新，再到全民鑄盾，當法治陽光普照每寸山河，當每個公民皆成國家安全衛(wèi)士，國家安全之樹必將根深葉茂、蔭蔽蒼生。
這些行為可能危害國家安全
●非正規(guī)渠道下載手機APP
一些手機用戶出于好奇或誤操作，點擊不明鏈接下載手機APP，這些APP極有可能是境外“網(wǎng)絡(luò)間諜”偽造的手機木馬程序，一旦選擇下載安裝，可能遠程控制手機下發(fā)指令，竊取文件壓縮加密回傳至攻擊者指定網(wǎng)盤。
●收集發(fā)布軍事信息
活躍在網(wǎng)絡(luò)空間的一些軍事發(fā)燒友出于個人喜好、炫耀實力、博人眼球、吸引流量等各種目的，熱衷于搜集、整理涉軍敏感信息，并在發(fā)燒友群體內(nèi)部交流或者發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)，極易造成軍事秘密廣泛傳播。
●隨手拍
照片中包含照片拍攝時間、分辨率、光圈、快門速度等信息，如果手機開啟了地理位置信息服務，照片中還包含精確到具體經(jīng)緯度的地理位置信息。涉密敏感區(qū)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)周邊特有的山峰、河流、建筑、道路、植被等特征，一旦出現(xiàn)在照片中，別有用心之人可能會結(jié)合地理信息分析技術(shù)，推斷出敏感區(qū)域的大致方位等關(guān)鍵信息。
●收發(fā)快遞
不法分子可能利用快遞運輸槍爆物品、毒品等，一些境外反華敵對勢力可能通過寄遞渠道傳輸各類非法書刊、傳單、音像制品等，向境內(nèi)開展?jié)B透；我國一些獨有的動植物樣本、稀缺金屬資源等可能通過寄遞渠道流向境外，對我非傳統(tǒng)安全構(gòu)成現(xiàn)實威脅。
鄭重提醒，如遇到涉嫌危害國家安全的行為，請及時撥打12339舉報受理電話，或登錄www.12339.gov.cn互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺，或通過國家安全部微信公眾號舉報受理渠道向國家安全機關(guān)進行舉報。
（本報記者 王斌 整理）
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