最嚴(yán)控?zé)熈顒e又成一陣大風(fēng)
胡印斌
在校被發(fā)現(xiàn)抽煙，教職工與學(xué)生一視同仁，都將面臨嚴(yán)厲的處罰：教職工將被停薪停職，學(xué)生將被處分或開除。同時，對違反承諾售賣香煙的商家，將責(zé)令立即停止?fàn)I業(yè)并解除合同，清退出校。這些舉措出自廈門工學(xué)院近日發(fā)布的《創(chuàng)建“無煙校園”實施方案》，該方案將從7月1日起正式實施。這可謂高校發(fā)布的最嚴(yán)厲“控?zé)煛贝胧?《海峽導(dǎo)報》6月25日)
這些年來，公眾見多了各種“最嚴(yán)控?zé)熈睢?。然而，落實的情況卻并不樂觀。很多時候，這些規(guī)定就像一縷縷青煙，一陣風(fēng)刮過，也就過去了，留不下一點痕跡。該抽的繼續(xù)抽，該禁的繼續(xù)禁，如果那些吞云吐霧者能夠稍稍收斂一點，避避人，也就很不錯了。那么，廈門工學(xué)院的“控?zé)熈睢庇帜茏叨噙h？
從以往的情形看，很多地方的控?zé)熍e措往往留下了一些口子或死角，也會區(qū)別對待。比如，公私分開，客人等往往會被網(wǎng)開一面，也會留下吸煙室等專門的疏導(dǎo)場所。這種制度安排當(dāng)然自有其道理，即從約束到自覺，最后必然會出現(xiàn)吸煙者越來越少、范圍越來越小的局面。
廈門工學(xué)院此番堵死了所有的口子，且并無任何通融之處。嚴(yán)厲歸嚴(yán)厲，但也可能激起某種反彈，從而導(dǎo)致這場轟轟烈烈的控?zé)煾母锕〈钩?。很簡單，吸煙有害健康，公共場所吸煙還會危及他人健康，這些道理均無問題。但問題在于，有沒有必要將控?zé)熍e措推向極致？換言之，推向極致的“控?zé)熈睢睂嶋H效果會好嗎？這都是問題。
很多嚴(yán)厲控?zé)煹牡貐^(qū)，不會完全制止公眾吸煙，總是會有一些縫隙、一些引導(dǎo)、一些寬容。比如，配備專門的吸煙室、不在公共場合吸煙等。從制度初衷而言，這并非是寬縱，也并非意在折中，本質(zhì)上仍是希望以外在的規(guī)訓(xùn)激發(fā)內(nèi)心的律令，并最終訴諸人的理性。很多煙民或出于情面，或出于怕麻煩，或出于對他人的負(fù)責(zé)，就少吸或不吸了。
這并非是單位控?zé)煵荒車?yán)格，而是意在指出一個事實：任何事情一旦走向極端，完全無視個體的復(fù)雜情況，也不考慮操作層面的可行性，必然行之不遠。畢竟，可能影響一項規(guī)定的因素太多太多，領(lǐng)導(dǎo)的更迭、外部環(huán)境的沖擊、規(guī)定執(zhí)行者的自由裁量、被管制的個體的規(guī)避與反彈等，都有可能導(dǎo)致規(guī)定難以落實。
這也是很多地方每每在出臺政令之初信心滿滿，而隨著時間的推移，勢能逐漸耗散的原因所在。一旦出現(xiàn)這種情況，人們往往又歸因于民眾素質(zhì)等，這顯然是有問題的。
對此，正確的思路應(yīng)該是：嚴(yán)字當(dāng)頭，循序漸進，以外促內(nèi)，久久為功。政策規(guī)定要尋求更多的共識，不僅要考慮到最終的目標(biāo)，更要考慮到現(xiàn)實的路徑；不僅要講求短期效果，更要立足于長期的努力。彈性限度是一種客觀存在，任何指望一蹴而就的想法，都是急功近利的，也不可能真正抵達目標(biāo)。如果總是一陣一陣刮大風(fēng)，最終損耗的必然是政令的嚴(yán)肅性。
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