核心提示：在中國(guó)的基層鄉(xiāng)村,黑惡勢(shì)力往往體現(xiàn)為“村霸”?！按灏浴笔窃趺串a(chǎn)生的,又該如何徹底鏟除?今天,學(xué)習(xí)小組推薦一篇文章《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》(有刪改)。
【學(xué)習(xí)小組按】近日,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,在全國(guó)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。
《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》中強(qiáng)調(diào),把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。
在中國(guó)的基層鄉(xiāng)村,黑惡勢(shì)力往往體現(xiàn)為“村霸”?！按灏浴笔窃趺串a(chǎn)生的,又該如何徹底鏟除?今天,學(xué)習(xí)小組推薦一篇文章《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》(有刪改)。
“村霸”,是橫行中國(guó)鄉(xiāng)里、欺壓百姓,侵蝕中國(guó)基層政權(quán)的惡勢(shì)力,而江蘇省東海縣溫泉鎮(zhèn)羅莊村黨支部書(shū)記高茂義就是一名典型的“村霸”。
羅莊村是一個(gè)省級(jí)貧困村,村子里既無(wú)集體企業(yè)也無(wú)其他礦產(chǎn)資源,但就是這樣的村還有個(gè)以高茂義為中心的“小圈子”,聚集多名成員,高茂義作為村黨支部書(shū)記利用手中職務(wù)之便,和“圈中人”一起不斷啃食村民切身利益,例如安排他人偽造同意轉(zhuǎn)讓村集體財(cái)產(chǎn)的審批表,將這些空地低價(jià)轉(zhuǎn)讓給他的“圈中人”;插手工程競(jìng)標(biāo),從中獲利近20萬(wàn)元;幫助親屬壟斷村里的水泥磚市場(chǎng)……而這樣一個(gè)人,居然是通過(guò)“賄選”的方式當(dāng)選為羅莊村黨支部書(shū)記。去年9月初,高茂義正式接受組織審查。新年伊始,當(dāng)媒體記者再到當(dāng)?shù)卣{(diào)查,群眾紛紛表示“村霸”倒了,人心齊了,老百姓要為紀(jì)委點(diǎn)贊。
“村霸”誕生的土壤
中紀(jì)委官網(wǎng)已多次重申懲治村霸問(wèn)題,在被披露的案例中,有的“村霸”尤其是“村霸”干部強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行阻工;有的村霸縱容其近親屬侵吞集體資產(chǎn)、違規(guī)占有集體資源,甚至有村干部以“萬(wàn)歲”自居,還有的面對(duì)村民舉報(bào)叫囂:你們告到哪,禮送到哪!當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道。
到底是什么助推了“村霸”的出現(xiàn)?
●保護(hù)傘
能讓“村霸”在基層有恃無(wú)恐橫行霸道,首先與其背后的保護(hù)傘有關(guān),而這類(lèi)保護(hù)傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況。
中國(guó)鄉(xiāng)村自古就受宗族、家族勢(shì)力的影響很大,對(duì)農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū),宗族勢(shì)力越強(qiáng)大。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后,宗族勢(shì)力往往控制村莊,很輕易就可以對(duì)異族或者反對(duì)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
另外所謂的“權(quán)力后臺(tái)”,是某些上級(jí)官員有意無(wú)意成了一些“村霸”們的靠山,成為村霸們的有恃無(wú)恐、無(wú)法無(wú)天的后臺(tái),對(duì)黨和政府形象的殺傷力,不可低估。
●選舉漏洞
我國(guó)村官是通過(guò)選舉上來(lái)的,村民選舉是我國(guó)的基層民主形式,但由于各種制度的不完善,包括賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢(shì)力滲透等在一些地方一直難以解決。有些壞人就靠錢(qián)開(kāi)道,進(jìn)入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中,變成“村霸”干部。
●農(nóng)村安全真空
農(nóng)村基層公共安全產(chǎn)品相對(duì)缺乏,部分村干部成為了安全力量,但由于得不到有效監(jiān)督,時(shí)間長(zhǎng)了逐漸變成“村霸”。例如鄭州市航空港區(qū)大寨村原治保主任張中彥是通過(guò)正當(dāng)競(jìng)選手段當(dāng)上村官的,但隨后組建“治安隊(duì)”向村民和商戶(hù)收取衛(wèi)生費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、租金等,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序;利用村莊附近工廠(chǎng)員工大量聚集的特殊條件,經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng),暴力護(hù)賭,牟取暴利,成為實(shí)際上的“村霸”。
“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下
在被江蘇省東?？h紀(jì)委立案審查之初,高茂義氣焰十分囂張,說(shuō):“我連個(gè)蒼蠅都不是,你們查我簡(jiǎn)直就是大炮打蚊子!” 高茂義的話(huà)語(yǔ)透露出可笑的無(wú)知。早在2017年年初,中紀(jì)委以及最高檢都曾就懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪做出部署。而在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書(shū)記更是首次將人民獲得感、幸福感、安全感并列提出,深化了對(duì)改革目的和發(fā)展歸宿的認(rèn)識(shí)。打擊“村霸”,與“大炮打蚊子”無(wú)關(guān),與人民的直接利益有關(guān),與人民的獲得感、幸福感、安全感有關(guān)。
可以說(shuō),“村霸”這樣的惡勢(shì)力從誕生的那天起就注定了要倒下。近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步是全面建成小康社會(huì),而全面小康離不開(kāi)廣大農(nóng)村基層的發(fā)展,“村霸”等阻礙基層發(fā)展的惡勢(shì)力又怎會(huì)一直存在下去?黨的十九大報(bào)告提出,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。隨著基層政權(quán)建設(shè)的加強(qiáng)與改進(jìn),農(nóng)村民主法治建設(shè)與精神文明建設(shè)的加強(qiáng),“村霸”的滋生土壤將被逐漸消除。(學(xué)習(xí)小組)
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