“駁回上訴，維持原判。”隨著法槌落下，6月18日，宿遷市中級(jí)人民法院作出終審裁定，駁回江蘇省沭陽(yáng)縣夢(mèng)溪街道官西居委會(huì)原支部書記佘樹祥的上訴，維持一審判決——以犯挪用公款、挪用資金、貪污罪數(shù)罪并罰，判處佘樹祥有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元。
佘樹祥初中畢業(yè)后便一直在村里工作，從小隊(duì)會(huì)計(jì)一路干到村黨支部書記崗位。30多年來(lái)，佘樹祥自認(rèn)一心一意把精力放在村里的發(fā)展上，直到2010年，一件他以為自己能“當(dāng)家作主”的小事，讓這位村民眼中兢兢業(yè)業(yè)的老支書走上了一條違法亂紀(jì)的不歸路。
佘樹祥所在的官西居委會(huì)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，2009年村里迎來(lái)了開發(fā)建設(shè)高潮。2010年8月，街道安排居委會(huì)發(fā)放一筆被征地農(nóng)戶補(bǔ)償款，恰巧此時(shí)，朋友徐某某找到佘樹祥，希望周轉(zhuǎn)10萬(wàn)元錢用于急用。礙于情面，佘樹祥便自作主張將補(bǔ)償款借給了徐某某，而這一借就是7年之久。
“當(dāng)時(shí)沒(méi)想那么多，覺(jué)得這點(diǎn)‘家’自己還是能當(dāng)?shù)摹?rdquo;佘樹祥說(shuō)，自己也多次催要，但徐某某總以各種理由推脫。2013年2月、2017年10月，徐某某分兩次歸還了9.7萬(wàn)元。期間，佘樹祥采取拆東墻補(bǔ)西墻的方式，把其他項(xiàng)目補(bǔ)償款發(fā)放給了被征地農(nóng)戶。
挪用公款未被發(fā)現(xiàn)，讓佘樹祥的膽子變得越來(lái)越大，他不停故伎重演，自以為神不知鬼不覺(jué)。經(jīng)查，2010年至2016年，佘樹祥利用協(xié)助政府從事土地征用補(bǔ)償款發(fā)放的職務(wù)便利，安排時(shí)任村會(huì)計(jì)吳某某挪用公款18萬(wàn)元，進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還。
“資歷老，在村里說(shuō)一不二，誰(shuí)的話也聽(tīng)不進(jìn)去了。村里的事情基本都是他一人當(dāng)家做主。”一些村民這樣評(píng)價(jià)佘樹祥。長(zhǎng)達(dá)20年的“一把手”任職，讓佘樹祥逐漸變得自負(fù)，村委會(huì)成了他的“一言堂”，把集體財(cái)產(chǎn)當(dāng)成自己“碗里的菜”，任意支配。
2013年11月，沭陽(yáng)經(jīng)開區(qū)某項(xiàng)目征用七雄街道夾灘居委會(huì)及夢(mèng)溪街道官西居委會(huì)部分土地。經(jīng)雙方確定，官西居委會(huì)被征土地面積為5畝，補(bǔ)償款以?shī)A灘居委會(huì)胡莊組組長(zhǎng)吳某某的名義對(duì)上申報(bào)。2014年5月補(bǔ)償款下?lián)芎?，吳某某將涉及官西居委?huì)的133935元補(bǔ)償款匯入村民組長(zhǎng)徐某某的賬戶。
習(xí)慣了“當(dāng)家作主”的佘樹祥在未履行任何手續(xù)的情況，安排徐某某將上述款項(xiàng)中的11萬(wàn)元轉(zhuǎn)到自己卡上，作為自己做生意的流動(dòng)資金，直到一年后才歸還。還完錢不到一個(gè)禮拜，佘樹祥再次從徐某某處挪用11萬(wàn)元，一年多才還上。
連連得手讓佘樹祥嘗到了權(quán)力帶來(lái)的甜頭，在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)，甚至明目張膽地打起了征地補(bǔ)償款的主意。
2016年11月，佘樹祥與村干部吳某某等人商量，利用協(xié)助政府從事申報(bào)土地附屬物補(bǔ)償款的機(jī)會(huì)，通過(guò)虛列附屬物數(shù)量等方式騙取補(bǔ)償款328680元。因佘樹祥個(gè)人借了會(huì)計(jì)吳某某46115元，佘樹祥讓吳某某從虛報(bào)的補(bǔ)償款中、以做賬方式處理掉這筆欠款，用集體公款為自己買單。
集貪污、挪用公款、挪用資金三罪于一身，66歲的佘樹祥沒(méi)能保住晚節(jié)。“總認(rèn)為自己書記時(shí)間干得長(zhǎng)，慢慢就變得狂妄自大、目中無(wú)人起來(lái)，思想一步步退化，想干什么就干什么，套用資金吃吃喝喝，為自己支付很多不合理的開支，一步一步走上犯罪道路。”回想自己的所作所為，佘樹祥后悔不已。（江蘇省紀(jì)委監(jiān)委）
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