訪談嘉賓：高祖貴（中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)）
主持：蒲韜
精彩觀點(diǎn)：
■習(xí)近平主席曾指出，公平正義的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的必要條件，要推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。這是東方智慧對(duì)人類命運(yùn)共同體的深邃思考，也是中國(guó)理念對(duì)世界發(fā)展進(jìn)步的深遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。
■經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，呈現(xiàn)出一個(gè)嶄新的局面，那就是主要的發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)生了逆全球化的思潮，而逆全球化這一政策取向的影響也愈發(fā)明顯。相比之下，中國(guó)成為了全球化進(jìn)程中最大的推動(dòng)者、捍衛(wèi)者和引領(lǐng)者。
■人類命運(yùn)共同體理念站在了國(guó)際道義的制高點(diǎn)上，給世界的發(fā)展指明了方向，并且超越了國(guó)際社會(huì)上各國(guó)關(guān)于政治道路、發(fā)展模式的分歧和爭(zhēng)議。
■“一帶一路”就好比是一輛能夠給世界帶來紅利的高鐵?？吹竭@輛高鐵的快速運(yùn)行，世界各國(guó)將會(huì)爭(zhēng)先恐后、想方設(shè)法地上車，一起朝美好的目標(biāo)前進(jìn)。
訪談實(shí)錄：
求是網(wǎng)：高老師您好，歡迎來到求是訪談。黨的十八大以來，中國(guó)特色大國(guó)外交的內(nèi)涵有了更進(jìn)一步發(fā)展和完善。您能否結(jié)合這五年來的外交實(shí)踐，給我們介紹下中國(guó)特色大國(guó)外交的主要目標(biāo)和布局？
高祖貴：從黨的十八大到十九大，乃至到2050年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)的外交有了一個(gè)最重要的標(biāo)志，那就是中國(guó)特色大國(guó)外交。簡(jiǎn)單來說，中國(guó)特色大國(guó)外交的目標(biāo)，就是要推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。目前，我國(guó)外交已經(jīng)形成了一個(gè)全方位、多層次、立體化，整體推進(jìn)的戰(zhàn)略布局。具體來說，在此外交布局之下，我們主要是從周邊和全球兩個(gè)層面來推進(jìn)外交實(shí)踐。
在周邊外交層面，中國(guó)堅(jiān)持“親誠惠容”的外交理念。在2013年的周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平主席首提親、誠、惠、容四字理念。這一理念一經(jīng)提出，就成為新形勢(shì)下中國(guó)周邊外交的標(biāo)志性方針政策，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生廣泛而積極的反響。按照“親誠惠容”理念，我們?nèi)嫣嵘椭苓厙?guó)家的團(tuán)結(jié)合作，讓中國(guó)和周邊國(guó)家的命運(yùn)共同體的意識(shí)落地，使人類命運(yùn)共同體的建設(shè)得到加強(qiáng)。
在全球?qū)用妫覀儼凑展采?、共建、共享的原則，來加強(qiáng)與大國(guó)之間的協(xié)調(diào)，以及推進(jìn)全球治理體系的變革。在這方面，中國(guó)發(fā)揮了一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的積極作用。習(xí)近平主席曾指出，公平正義的全球治理是實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展的必要條件，要推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。這是東方智慧對(duì)人類命運(yùn)共同體的深邃思考，也是中國(guó)理念對(duì)世界發(fā)展進(jìn)步的深遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。
除此之外，黨的十八大以來，中國(guó)在政黨交流、人文交流等方面也持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)外交取得了一系列新成就新發(fā)展，一個(gè)全方位、多層次、立體化的外交布局由此形成。中國(guó)特色大國(guó)外交的理念和布局的深入推進(jìn)，同樣也將會(huì)為實(shí)現(xiàn)十九大確立的國(guó)內(nèi)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)，為整個(gè)中國(guó)未來的發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的外部環(huán)境保障。
求是網(wǎng)：黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題。您對(duì)此如何理解？在這樣的時(shí)代背景下，我國(guó)面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
高祖貴：之所以說當(dāng)今世界處于一個(gè)大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，是因?yàn)楹芏嗍澜缧缘闹匾厔?shì)都呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。首先，一個(gè)最重要的趨勢(shì)是世界的多極化在深入發(fā)展。在當(dāng)今世界中，可以看成多極中的一極的有，美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)，以及以德國(guó)為核心的歐盟，甚至可以算上日本和印度。這些力量之間的關(guān)系和對(duì)比都在發(fā)生著深刻的變化。
第二個(gè)重要趨勢(shì)體現(xiàn)在全球化的發(fā)展。此前，發(fā)達(dá)國(guó)家曾是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中最主要的推動(dòng)者和引領(lǐng)者，同樣也是最大的受益者。然而，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，呈現(xiàn)出一個(gè)嶄新的局面，那就是主要的發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)生了逆全球化的思潮，而逆全球化這一政策取向的影響也愈發(fā)明顯。相比之下，中國(guó)成為了全球化進(jìn)程中最大的推動(dòng)者、捍衛(wèi)者和引領(lǐng)者。
第三個(gè)重要趨勢(shì)則是社會(huì)信息化的迅速發(fā)展。所謂社會(huì)信息化，簡(jiǎn)單來說是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的各式各樣的技術(shù)和傳輸手段的廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)如今，社會(huì)信息化的正面效應(yīng)得到了最充分的顯現(xiàn)，但是其負(fù)面效應(yīng)，也開始在世界范圍內(nèi)凸顯，對(duì)各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
此外，第四個(gè)重要趨勢(shì)是文化多樣化的深入發(fā)展。文化多樣化的深入發(fā)展中最核心的內(nèi)容是制度道路和模式。當(dāng)今世界出現(xiàn)了多種道路制度模式之間和平共處與相互競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)。
這樣一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期，給中國(guó)也帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。其中最大的機(jī)遇就是，在每一個(gè)重要方面中國(guó)都處于一個(gè)比較有利的位置。以世界多極化為例，在此進(jìn)程中，以金磚國(guó)家為代表的發(fā)展中國(guó)家新經(jīng)濟(jì)體的力量是上升的。中國(guó)不僅是站在了力量上升的一方，還是其中最大的一個(gè)拉動(dòng)力。在社會(huì)信息化趨勢(shì)里，中國(guó)同樣是站在橋頭，引領(lǐng)著世界的發(fā)展，這體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)＋、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)等眾多方面。此外，在制度和道路上，中國(guó)特色社會(huì)主義不僅證明了我們可以通過走符合我們本國(guó)國(guó)情的道路來實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，也給世界提供了新的參照，給發(fā)展中國(guó)家提供了新的借鑒。
同樣，我們也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。其中一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)就是，在這樣一個(gè)世界百年未有的大變局之中，不確定、不穩(wěn)定、不安全的狀態(tài)也隨之出現(xiàn)。國(guó)際社會(huì)上，對(duì)未來世界究竟會(huì)如何發(fā)展既充滿了希望與期待，也會(huì)有一些擔(dān)心和憂慮。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)期待著中國(guó)能夠發(fā)揮出更大的作用，對(duì)中國(guó)的要求、期待都在不斷上升。那么中國(guó)如何在繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)的作用的同時(shí)，又能夠很好的維護(hù)國(guó)家利益，實(shí)現(xiàn)利益的擴(kuò)展，是我們需要思考的問題。
求是網(wǎng)：從2013年首次提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議以來，習(xí)近平在許多場(chǎng)合都深刻闡釋了這一理念及其內(nèi)涵。請(qǐng)問人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了哪些價(jià)值？構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是不是推進(jìn)中國(guó)話語體系建設(shè)的一個(gè)重要表現(xiàn)？
高祖貴：2013年3月，習(xí)近平在任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人后的首次出訪時(shí)，第一次提出了“命運(yùn)共同體”理念。2015年9月，在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平首次全面、系統(tǒng)地闡述了人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵。2017年1月，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上，習(xí)近平發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，闡釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。而今，人類命運(yùn)共同體理念寫入了黨的十九大報(bào)告之中，成為了未來中國(guó)外交一個(gè)重要目標(biāo)。人類命運(yùn)共同體理念從最初提出到現(xiàn)在，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，寫到了聯(lián)合國(guó)的多個(gè)相關(guān)決議里面。不僅聯(lián)合國(guó)，很多國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)構(gòu)都對(duì)人類命運(yùn)共同體理念大加贊賞，認(rèn)為這一理念將會(huì)對(duì)世界的發(fā)展起到重要的引領(lǐng)作用。
首先，人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了中國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀。它源于中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀中的修身齊家治國(guó)平天下，以及天下大同、天下為公、天下一家等理念。
其次，人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了我們中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。十九大報(bào)告指出，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)的三大歷史任務(wù)之一。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，我們要爭(zhēng)取為人類做出更大的貢獻(xiàn)。這契合了我們黨的使命。
再次，人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了當(dāng)今世界的相互依存。在這樣一個(gè)時(shí)代里，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族、各個(gè)文化，實(shí)際上是你中有我、我中有你的共同體的狀態(tài)。
最后，人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了中國(guó)理念對(duì)世界的融通。人類命運(yùn)共同體理念站在了國(guó)際道義的制高點(diǎn)上，給世界的發(fā)展指明了方向，并且超越了國(guó)際社會(huì)上各國(guó)關(guān)于政治道路、發(fā)展模式的分歧和爭(zhēng)議。
因此，人類命運(yùn)共同體這一站到了國(guó)際道義最高點(diǎn)上的理念，提升了中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)，成為了引領(lǐng)世界未來發(fā)展的共同奮斗目標(biāo)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是一個(gè)最典型的建設(shè)中國(guó)的國(guó)際話語權(quán)的絕佳范例。
求是網(wǎng)：近日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L華時(shí)公開呼吁歐洲國(guó)家參與共建“一帶一路”，還訪問了古絲綢之路的起點(diǎn)西安，以此向習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議致敬。請(qǐng)問“一帶一路”倡議為何能得到越來越多國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)？在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際矛盾趨于尖銳的當(dāng)下，我們?cè)撊绾芜M(jìn)一步提升“一帶一路”的國(guó)際影響力？
高祖貴：簡(jiǎn)單來說，“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體實(shí)踐，是中國(guó)推動(dòng)形成全面開放新格局的建設(shè)重點(diǎn)。從2013年9月首次被提出到現(xiàn)在的4年多時(shí)間里，“一帶一路”倡議逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為了一個(gè)很好的國(guó)際合作框架，一個(gè)重要的中外合作平臺(tái)。陸地上，我們打造六大經(jīng)濟(jì)走廊，建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道；海上，我們通過一系列的沿海的支點(diǎn)的建設(shè)，將太平洋、印度洋和地中海連接起來。“一帶一路”相關(guān)國(guó)家，包括中國(guó)在內(nèi)都可以在這個(gè)國(guó)際合作平臺(tái)上共商共建共享，開展國(guó)家合作。
在框架明確后，我們又提出了一整套的配套機(jī)制，從我們的領(lǐng)導(dǎo)小組，再到下面的相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，配套建設(shè)變得越來越完善。同時(shí)，中國(guó)提出了很多推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的具體方案，及涉及頂層設(shè)計(jì)，又囊括很多具體利益。最新的例子，就是在2017年6月20日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布的《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》。
“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)的越來越多的認(rèn)同，并取得積極成果。最新剛剛落成的，就是包括中國(guó)在內(nèi)的流域六國(guó)共同創(chuàng)建的瀾滄江—湄公河合作機(jī)制。瀾湄合作已成為本地區(qū)最具活力、最富成果的合作機(jī)制之一，也是共商共建“一帶一路”的一個(gè)重要平臺(tái)。
“一帶一路”在中國(guó)以及相關(guān)國(guó)家的共同建設(shè)下，收獲了越來越大的成效。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)給全世界提供越來越多的全球治理的公共產(chǎn)品。正是這一系列的早期成果，讓世界各國(guó)看到了“一帶一路”的光明前景，看到了“一帶一路”既有利于世界的共同發(fā)展繁榮，也有利于促進(jìn)各種文明的包容互建，促進(jìn)整個(gè)世界朝著同一個(gè)美好目標(biāo)，協(xié)力奮進(jìn)。所以說，“一帶一路”倡議將會(huì)得到越來越多國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)。
誠然，“一帶一路”在推進(jìn)的過程當(dāng)中也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。除了一些國(guó)家的單邊主義力量之外，“一帶一路”沿線地區(qū)的一些地方?jīng)_突和矛盾還比較激烈。那么在這種情況，就需要得到相關(guān)國(guó)家的配合，來妥善處理這些問題，共同為“一帶一路”的發(fā)展提供良好的環(huán)境。同時(shí)，“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，也會(huì)為解決這些地方問題提供更有利的條件。
此外，我們面臨著的問題還有一些國(guó)家對(duì)“一帶一路”的疑慮和擔(dān)憂。但是，相信隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，那些存在疑惑的國(guó)家，看到我們真心誠意在世界范圍內(nèi)提供著公共產(chǎn)品，將會(huì)轉(zhuǎn)變自己的立場(chǎng)?，F(xiàn)如今，一些最初對(duì)“一帶一路”持反對(duì)態(tài)度的國(guó)家內(nèi)部，也出現(xiàn)了不一樣的聲音，要求政府積極加入“一帶一路”的建設(shè)過程中，這就是最好的證明。
“一帶一路”就好比是一輛能夠給世界帶來紅利的高鐵?？吹竭@輛高鐵的快速運(yùn)行，世界各國(guó)將會(huì)爭(zhēng)先恐后、想方設(shè)法地上車，一起朝美好的目標(biāo)前進(jìn)。
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