呵護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，河南又有大動(dòng)作。
3月21日，全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)舉行。
項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，兩項(xiàng)重大議題。按常規(guī)操作看，完全可以召開(kāi)兩次重大活動(dòng)，如今卻被放在了一起。
這背后，隱含著怎樣的深意?
01
從名稱(chēng)看“分量”
翻開(kāi)各種公開(kāi)報(bào)道，我們可以看到，項(xiàng)目建設(shè)，歷來(lái)都是各省首先要抓的工作。
把項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在一起，首先就能看出：
如今，無(wú)論是省領(lǐng)導(dǎo)做決策，還是在河南發(fā)展的整個(gè)大盤(pán)子中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都和項(xiàng)目建設(shè)一樣，排在頭號(hào)位置。
這是其一。
其二，把項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在一起，同樣體現(xiàn)了鼓勵(lì)民企參與重大項(xiàng)目建設(shè)，向民企敞開(kāi)更大胸懷的姿態(tài)。
把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)自己人，一個(gè)很重要的體現(xiàn)，就是不區(qū)別對(duì)待。今年以來(lái)，中央層面反復(fù)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施等向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放。
支持民企進(jìn)入以往以國(guó)企為主的領(lǐng)域，享受更多的核心資源，就是當(dāng)自己人的最好體現(xiàn)之一。
河南的這場(chǎng)活動(dòng)，同樣也體現(xiàn)了這種導(dǎo)向。
最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年前兩個(gè)月，全省民間投資增長(zhǎng)12.4%，比上年全年加快1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省投資增速5.2個(gè)百分點(diǎn)。
人們都說(shuō)，企業(yè)家是最敏感的，對(duì)于政策的感知，反應(yīng)迅速。民營(yíng)企業(yè)投資信心的不斷增強(qiáng)，正說(shuō)明，企業(yè)家也在把河南當(dāng)自己人、合伙人。
02
從時(shí)機(jī)看執(zhí)行力
全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨重大項(xiàng)目集中開(kāi)竣工活動(dòng)，從舉辦時(shí)機(jī)，同樣能夠看出河南貫徹中央精神的執(zhí)行力。
今年全國(guó)兩會(huì)前，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，釋放呵護(hù)民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。
全國(guó)兩會(huì)至今，公眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，同樣十分期待。
本次活動(dòng)中，河南不僅專(zhuān)門(mén)為民營(yíng)企業(yè)，上線了政策直達(dá)和訴求響應(yīng)平臺(tái)，還公布了“1+6+5”一攬子呵護(hù)民營(yíng)企業(yè)的政策：
1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃——《河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、5個(gè)攻堅(jiān)方案。
在中央“大動(dòng)作”后，省級(jí)層面如此大力度地出臺(tái)政策，河南在全國(guó)應(yīng)屬“頭一份”。
而從政策內(nèi)容看，既有大的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)家所渴望的市場(chǎng)平等準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、合法權(quán)益保護(hù)、整治涉企四亂等，河南也都出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案或攻堅(jiān)方案。
這些政策的力度有多大，我們舉兩個(gè)例子：
一是將省管企業(yè)清理拖欠賬款工作情況與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核掛鉤。對(duì)“新官不理舊賬”和違規(guī)拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)等行為，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問(wèn)責(zé)。這個(gè)不用多說(shuō)。
另一個(gè)，就是持續(xù)開(kāi)展涉企刑事“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。這一點(diǎn)，講四個(gè)字就能理解：“疑案從掛”，這一“掛”，很多時(shí)候就把民營(yíng)企業(yè)給拖死了。此番出臺(tái)的政策，能深入到這種角落，同樣能夠看出河南呵護(hù)民營(yíng)企業(yè)的決心有多大。
雖然從立法層面看，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，是中央層面的統(tǒng)一規(guī)劃。但河南這一系列既有規(guī)劃又有落點(diǎn)的行動(dòng)，無(wú)疑對(duì)選擇河南、扎根河南的民營(yíng)企業(yè)，是一種周全的保護(hù)。
我們常說(shuō)，中央需要什么，河南就干什么。這一系列迅速響應(yīng)，正體現(xiàn)了河南作為經(jīng)濟(jì)大省，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑大梁的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任感。
03
從一系列大動(dòng)作看河南的發(fā)展思路
從融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，到圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)密集出臺(tái)政策，開(kāi)年以來(lái)，在各地比著反思為什么沒(méi)有培養(yǎng)出“六小龍”的熱潮中，河南的一系列動(dòng)作，很令人關(guān)注。
河南為什么沒(méi)有蜂擁而上?
不是說(shuō)科技創(chuàng)新不重要，而是因?yàn)楹幽嫌凶约旱墓?jié)奏。
在國(guó)際形勢(shì)不斷變化的當(dāng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的晴空萬(wàn)里，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作用重大。也因?yàn)榇?，中央不斷加力破?nèi)卷，打破地方保護(hù)主義。
對(duì)于各省來(lái)說(shuō)，當(dāng)“卷”政策拼優(yōu)惠的潮水退去，科技企業(yè)向人才要素聚集的發(fā)達(dá)省份流動(dòng)，幾乎是無(wú)可避免之勢(shì)。最明智的做法，只有一方面依靠營(yíng)商環(huán)境練內(nèi)功;另一方面，在抓好現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。
這樣的兩條腿走路，才是長(zhǎng)久之道。
這些年來(lái)，人人打卡的“6A景區(qū)”胖東來(lái)、門(mén)店數(shù)超過(guò)星巴克的蜜雪冰城、“玩”出來(lái)的潮玩企業(yè)泡泡瑪特，現(xiàn)象級(jí)的河南民企，都在引起人們對(duì)河南優(yōu)勢(shì)的重新審視。
這些企業(yè)的成功，充分說(shuō)明，河南憑借超大的消費(fèi)市場(chǎng)、河南人勤勞肯干能深耕的性格，是能夠生長(zhǎng)出符合自身特點(diǎn)的世界級(jí)企業(yè)，以中部一隅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的。
更何況，無(wú)論是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，還是專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，河南都不斷有新的民營(yíng)企業(yè)加入。
這也說(shuō)明，從改革開(kāi)放初期的老一輩民營(yíng)企業(yè)家，到如今的新生代，河南的民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍并沒(méi)有斷代，而是在各個(gè)領(lǐng)域蓬勃生長(zhǎng)，形成了一支生力軍。
政策再加一把力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再加一把火，在省委省政府的全力呵護(hù)下，河南的民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑會(huì)更加繁榮，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中，展示河南經(jīng)濟(jì)的活力。
總策劃：王仁海
策 劃：盧慎勇 劉林軍
記 者：夏繼鋒 梁德寶 宋迎迎
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