發(fā)布會現場。人民網 程明輝攝
人民網鄭州12月28日電（程明輝）實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，2025年河南將大變樣！12月27日，河南省委宣傳部召開“奮進新征程 中原更出彩”主題系列新聞發(fā)布會，重點介紹了實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的有關情況。
突出“破藩籬、降門檻”，實現“更高品質生活”
據河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉介紹，圍繞“進得來”，全面深化戶籍制度改革，取消鄭州中心城區(qū)以外其他所有城市和地區(qū)的落戶限制，持續(xù)放寬鄭州中心城區(qū)落戶條件，河南基本實現“零門檻”落戶。
圍繞“留得下”，保障進城落戶農民權益。完善“人地錢”掛鉤配套政策，今年爭取國家農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金29.24億元，金額位居全國第一。切實維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。
圍繞“過得好”，推進城鎮(zhèn)基本公共服務全覆蓋。全面實施居住證制度，累計制發(fā)超過350萬張，建立與居住證掛鉤的基本公共服務提供機制。將農民工隨遷子女義務教育納入公共教育體系，文化體育、法律援助、就業(yè)培訓、公共衛(wèi)生等公共服務不再區(qū)分戶籍歸屬地。
突出“強龍頭、打基礎”，實現“更高質量發(fā)展”
推動中心城市“起高峰”，成立高規(guī)格鄭州國家中心城市建設領導小組，鄭州都市圈進入全國重點培育名單。向鄭州、洛陽、航空港實驗區(qū)下放省級經濟社會管理權限295項，培育建設南陽副中心城市，豫西、豫南、豫東和豫北四大城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)聯動發(fā)展水平持續(xù)提升。
推動縣域經濟“成高原”，激活縣域經濟發(fā)展活力，深化縣域放權賦能改革，賦予縣（市）255項經濟社會管理權限，推動開發(fā)區(qū)整合、擴區(qū)、調規(guī)、改制，實現開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入占縣域工業(yè)的67%，將財政直管縣的實施范圍擴大至全部縣（市）。
突出“增韌性、補短板”，實現“更高效能治理”
深入開展城市內澇治理，扎緊城市安全“籬笆”，加強城市排水防澇設施建設和提標改造，印發(fā)實施我省城市內澇治理實施方案，聚焦“7.20”特大暴雨中暴露的問題，實施一批排水防澇重點項目。
大力推進保障性安居工程。累計啟動老舊小區(qū)改造157.7萬戶，以排水設施、燃氣管網等更新提升為重點實施小區(qū)配套基礎設施項目，有效改善居民生活環(huán)境和居住條件。著力解決新市民、青年人等群體住房困難問題，積極推進保障性租賃住房建設。
著力補齊基礎設施短板弱項。統(tǒng)籌公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產業(yè)培育等設施提檔升級，爭取蘭考、鄢陵、新安、南樂、新鄭5個縣（市）納入國家新型城鎮(zhèn)化示范縣，加快提升生活垃圾焚燒處理能力，預計今年焚燒處理占比達到70%左右，較去年大幅提升近30個百分點。
突出“抓普惠、促均衡”，實現“更高水平共享”
“以城帶鄉(xiāng)”，引導生產要素更多流向農村。通過省級交易平臺有償流轉使用農村節(jié)余建設用地指標，累計交易宅基地復墾券超22.04萬畝，構建多層次農村金融服務體系，選派5000多名科技特派員下鄉(xiāng)服務。爭取濮陽等 7縣（市）進入第三批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。
“依城促鄉(xiāng)”，提升城鄉(xiāng)公共基礎設施一體化水平。實現全省20戶以上具備條件的自然村通硬化路，“四好農村路”示范縣數量居全國第一，生活垃圾收儲運體系覆蓋97.7%的行政村和92.7%的自然村。
“到2025年，河南省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到63%，新增城鎮(zhèn)常住人口800萬人左右。”李迎偉說。
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