2015年博鰲亞洲論壇來了！本屆論壇明日開幕，歷時四天，國家主席習近平將出席年會開幕式，參會的外國領(lǐng)導人規(guī)模也將超過歷屆。
這是習近平第三次參加該論壇。從時點上看，本屆博鰲亞洲論壇恰逢全國兩會結(jié)束，距離亞投行創(chuàng)始會員國申請截止日（3月31日）也只有不足一周的時間；同時，據(jù)媒體透露，中國將在該論壇上發(fā)布“一帶一路”的具體實施方案。種種跡象表明，本屆博鰲亞洲論壇不同以往，習近平再赴博鰲將呈現(xiàn)三大看點。
看點一：在最后的窗口期，為亞投行聚攏人氣、制定規(guī)則
又一美國盟友“倒戈”！3月24日, 澳大利亞簽署加入亞投行諒解備忘錄。至此，已有包括英、法、德等內(nèi)的34個國家申請加盟。
有朋自遠方來共襄盛舉,當然不亦樂乎。但也要看到,仍有一些國家在觀望等待,甚至還不乏有人對亞投行疑慮和抵制。由于博鰲論壇舉行期間正逢亞投行創(chuàng)始會員國申請截止日前夕，在此關(guān)鍵窗口期,如何繼續(xù)做大做好亞投行“朋友圈”，自然是習近平此行的一項重要使命。
不過，圍繞亞投行的可不僅僅是誰來誰不來的問題。隨著亞投行成立時間的迫近，許多重大問題已經(jīng)開始浮出水面。
比如選址。23日印尼財長表示，印尼將爭取使亞投行總部設(shè)在雅加達。此前有報道稱，北京是亞投行總部的首選地址。亞投行尚未成立，競爭已初現(xiàn)端倪，這也在情理之中，誰不想把銀行開在家門口，圖個方便？
再比如資本。合伙開銀行，要有資本投入，各家出資多少，股權(quán)份額如何分配，都是需要認真磋商的。一旦錢從哪兒來的問題解決了,還要遇到花向哪兒的問題。要知道，一般沒有哪家投資銀行是因為缺錢而關(guān)門大吉的，失敗的原因只會在于政策制定不好。
再比如管理。有人認為，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗,應該將其管理模式移植過來。也有人認為，亞投行當然需要學習世界銀行等機構(gòu)的一些做法和經(jīng)驗，但它們的官僚作派不可仿效。
最重要的,當然是誰在亞投行說了算的問題，也就是投票權(quán)的分配。就在這兩天,據(jù)外媒消息，在籌建亞投行的過程中，中國已主動提出提案放棄“否決權(quán)”以吸引歐洲主要國家加入。這則報道的背后,其實折射的是相關(guān)國家的擔憂：作為出資50%的亞投行“第一大股東”，中國會不會享有如美國在世界銀行一樣的一票否決權(quán)？
如此等等,才是擺在亞投行面前的真正挑戰(zhàn)。如何拉隊伍、聚人心，如何把難事做成，把好事做好，習近平的博鰲之行值得期待。
看點二：做實“一帶一路”項目清單，為簽約、開工打好前站
這兩年的中國周邊外交,什么最火？答案非“一帶一路”莫屬。
往回看， 2013年９月習近平在訪問哈薩克斯坦時提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年１０月,習近平在印尼國會發(fā)表演講時提出“２１世紀海上絲綢之路”的倡議。2014年11月,他在APEC峰會上宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金以支持“一帶一路”建設(shè)?？闯鰜頉]有？在亞洲外交的重要場合，總書記對“一帶一路”是情有獨鐘。
縱觀亞洲版圖，“一帶一路”從中亞、南亞兩個方向上串起中國與周邊利益的紐帶。但同時,在這樣一個復雜的地區(qū)推進此戰(zhàn)略也并非易事。“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，各個國家國情不同，發(fā)展程度不同，宗教信仰不同，背后可能還有各種復雜的勢力支持。如何把中國的發(fā)展與各國的戰(zhàn)略需求對接，如何將之付諸實踐都面臨不小挑戰(zhàn)。
在此次的博鰲亞洲論壇上,習近平或?qū)橹祁}。據(jù)媒體透露，包括一份重大工程項目清單的“一帶一路”規(guī)劃有望在此次博鰲亞洲論壇前后亮相。據(jù)悉，這份清單不僅可能包括未來幾年將要簽約、開工的項目,甚至還可能會落實到具體的負責單位。
從提出構(gòu)想到建融資平臺,再到成為2015年中國外交的“一個重點”，“一帶一路”正從一個“大構(gòu)想”變?yōu)閷崒嵲谠诘?ldquo;大手筆”。在“一帶一路”推進工作全面鋪開之際，亞洲多國領(lǐng)導人齊聚博鰲無疑將為該戰(zhàn)略做實增添砝碼。
3月26日，博鰲亞洲論壇將在海南博鰲召開。
看點三：主動融入周邊外交，為“亞洲命運共同體”鼓與呼
近些年的中國周邊，頗不寧靜。東北有朝鮮核武問題,東面有棘手的中日關(guān)系，南邊還有不時緊張的南海局勢。如果再將目光轉(zhuǎn)向亞洲內(nèi)陸，也不乏中亞的恐怖主義勢力、動蕩的緬甸以及戰(zhàn)后重建的阿富汗、伊拉克等。
如何平衡經(jīng)略周邊與和平發(fā)展的關(guān)系,如何同具有不同傳統(tǒng)和觀念的國家相互溝通、建立合作、爭取理解，實現(xiàn)互利共贏的局面。這是中國必須面對的局面，也是不得不承擔起的大國責任。
今年的博鰲論壇年會主題為“亞洲新未來：邁向命運共同體”。命運共同體,已被習近平在公開場合屢次提及。有國外學者認為，為推動國際秩序的歷史變革，習近平把中國的外交政策重塑為“積極參與”。無論是從氣候變化還是到維護國際社會的和平，他把中國從一個跟隨時代的奔跑者轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新力的引領(lǐng)者。這一點，在亞洲表現(xiàn)得最為明顯。
看看最近大熱的亞投行和“一帶一路”,哪一個不是由中國倡議的？哪一個不是開放包容的？單純尋求一國利益，中國不會這么做。中國真正要做的是將相關(guān)成員的利益融合在一起，實現(xiàn)普遍的利益增值。說到底，命運共同體就如同一個大家庭，無論是亞投行還是“一帶一路”都是“亞洲大家庭的事”。中國愿意牽頭把事情做成做好，但也絕不會以老大自居。
（人民日報客戶端 李建廣）
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