中小學(xué)大班額問題嚴(yán)重 河南周口一校平均班額113人

本報(bào)北京4月18日電（中國青年報(bào)?中青在線記者 李新玲）河南省駐馬店市某縣某初中平均班額達(dá)109人、周口市某縣某小學(xué)平均班額達(dá)113人……今天，在2017年《教育藍(lán)皮書》發(fā)布研討會上，發(fā)布了21世紀(jì)教育研究院對我國中小學(xué)校班額的調(diào)查。結(jié)果顯示，我國中小學(xué)大班額問題依然嚴(yán)重。

2011年教育藍(lán)皮書曾披露我國中西部地區(qū)普遍存在大班額現(xiàn)象，引起各地教育部門高度重視。21世紀(jì)教育研究院在撰寫2017年《教育藍(lán)皮書》時繼續(xù)關(guān)注這一問題。按照有關(guān)規(guī)定，班級學(xué)生數(shù)超過56人的班為大班額，學(xué)生數(shù)超過66人的稱為超大班額。

2017年教育藍(lán)皮書顯示，據(jù)教育部2015年全國教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，全國小學(xué)平均班額為38人，初中平均班額為48人，高中平均班額為54人。全國小學(xué)的總平均班額呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，但初高中學(xué)校情況沒有改善。分省份來看，小學(xué)學(xué)段平均班額最大的是江蘇、山東和湖南（均為43人/班）；初中平均班額最大的是廣西（57人/班），有15個省份超過每班45人的標(biāo)準(zhǔn)，2個省份超過每班55人；高中平均班額最大的是河南（65人/班），有27個省份超過每班45人的標(biāo)準(zhǔn)，12個省份超過每班55人。

但是這些平均班額的數(shù)字不能反映各地中小學(xué)校班額的實(shí)際情況。例如河南省駐馬店義務(wù)教育階段教學(xué)班共有10376個，平均班額55.7人/班，似乎并不高。但是，2016年該市共有“超大班額”2695個、“大班額”3730個。

由于城鄉(xiāng)學(xué)校差距大，一方面，城鎮(zhèn)學(xué)校人滿為患；另一方面，鄉(xiāng)村學(xué)校的生源不斷減少。以河南省周口市某縣兩所小學(xué)的班額對比為例，其某城市小學(xué)平均班額（103人/班）是某鄉(xiāng)村小學(xué)平均班額（26人/班）的4倍。

2017年《教育藍(lán)皮書》指出，破解大班額問題的重要途徑在于通過城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的思路，建設(shè)和規(guī)范城區(qū)教育，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生回流。江西省上饒市弋陽縣、河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣等地通過提升農(nóng)村學(xué)校質(zhì)量，有效化解縣城學(xué)校大班額。

弋陽縣教育局對該縣學(xué)校、學(xué)生分布情況和學(xué)生走向進(jìn)行摸底調(diào)查，嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)學(xué)校招生，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育機(jī)會。同時，切實(shí)辦好農(nóng)村學(xué)校。將校舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的80％投入鄉(xiāng)村學(xué)校，信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的60％投入鄉(xiāng)村學(xué)校，在師資分配、教師培訓(xùn)、評優(yōu)評獎等方面向農(nóng)村教師傾斜，提高農(nóng)村學(xué)校的品質(zhì)。