科目二考試現(xiàn)場。
11月30日上午,大學(xué)生劉晴從平輿縣機動車駕駛培訓(xùn)學(xué)校走出來后一臉輕松。拿著嶄新的駕駛證，劉晴很興奮，不停地給家人和朋友打電話報喜。“終于考完了，我考大學(xué)也沒有這么緊張。”劉晴說。
駐馬店市民感覺駕照難考，其實不是考試難，而是缺乏考試資源。從今年9月起，我市開始“試水”社會化考場，不僅大量考生積壓的問題迎刃而解，而且學(xué)員在家門口就可考試拿駕照。
難題
我市學(xué)員大量積壓
有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國已經(jīng)進入汽車時代。我國汽車每年都以兩三千萬輛的數(shù)字遞增，去年2月已經(jīng)突破2億輛。龐大的考試需求群體、限定的考試配額和場地，都成為阻擋駕考前進的障礙。
隨著考生人數(shù)的增加，固有的考點已經(jīng)不能滿足需求?？荚嚹米C難、大量學(xué)員積壓已成為我市駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的一個突出問題。
駐馬店考駕照之困并非今年獨有，連續(xù)多年的學(xué)員積壓問題一直困擾著駕駛員培訓(xùn)行業(yè)和管理部門。特別是近年來，我市機動車駕駛?cè)顺醮紊暾堮{駛證的學(xué)員大幅度增加。
11月30日，記者見到了準備考科目三的王笑偉。他向記者介紹，2013年，科目二的28個學(xué)時他都完成了，就等著約考，但不知什么原因，駕校通知因考場升級改造?？剂恕?/span>
今年5月恢復(fù)考試后他再去約考，駕校已經(jīng)積壓了很多學(xué)員。
在市公安局車管所考場附近，一名等待考試的學(xué)員說，他報名快3年了。
這名學(xué)員說：“以前一次約考半年是正常的，3個月就是快的了?，F(xiàn)在好了，只要有把握，隨時可以報考。”
“每年新增幾萬名考生，幾個考點加班加點考試也忙不過來。從今年9月起，我市開始‘試水’社會化考場。”市駕考中心有關(guān)負責(zé)人說，“實驗證明，引入社會化考場是破解當下問題的最佳之策。”
破題
新增多個社會化考場
據(jù)悉，近年來，我市申領(lǐng)機動車駕駛證的人數(shù)逐年增加，而現(xiàn)有考試設(shè)備卻無法滿足需求。同時，平輿、泌陽等縣城群眾對申領(lǐng)機動車駕駛證的需求越來越大，考生每次參加考試都要前往市區(qū)，十分不便。
同時，由于我市近幾年駕校數(shù)量速增，考場少，考試名額有限，考生等待考試時間較長。
為解決這一難題，市公安局交通管理支隊多次召開聯(lián)席會議，探討我市駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)展方向，鼓勵企業(yè)投資興建大型綜合性訓(xùn)練場，并積極推進訓(xùn)考一體化的社會化考場。那么，何為社會化考場呢？
據(jù)悉，社會化考場是指政府將駕校合格的場地納入駕照的考試場地，作為駕考中心考試場地的補充考場?？荚嚂r駕考中心直接派遣考官在社會化考場進行考試，并對社會化考場的考場管理、考試秩序、考試紀律等進行實時監(jiān)管。
“社會化考場在國內(nèi)并非新生事物。早在2010年，北京、深圳等地就開辟了社會化考場，目前很多地級市也開辟了大量的社會化考場，成為解決學(xué)員積壓的一個良方。”市駕考中心負責(zé)人說。
“我非常贊成我市啟用社會化考場。這些考場可以促進駕校提升硬件和軟件水平，為政府廉政建設(shè)等發(fā)揮積極的作用。”市區(qū)一所駕校的教練李剛說。
目前，包括社會化考場在內(nèi)，全市科目一考點有4個，分別位于平輿、汝南、上蔡和市區(qū)；科目二小車考場6個，分別位于泌陽、汝南、平輿、遂平和市區(qū)（2個）；科目三小車考場有6個，分別位于平輿、泌陽、西平、上蔡和市區(qū)（2個）；科目二大車考場2個，分別位于市區(qū)和遂平；科目三大車考場1個，位于市區(qū)。
“如果是平輿縣的考生，可在家門口把3個科目考完。”市駕考中心負責(zé)人說。
學(xué)員
訓(xùn)練和考試兩不誤
11月30日下午，記者來到位于平輿縣城平臨路東段的平輿縣機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。記者進入科目二考試區(qū)，偌大的考場里幾輛考試車輛正停在考試啟動線上等待考試，待考場擴音器里傳出開考命令后，考場管理人員放行了其中一輛考試車。
系安全帶、踩離合器、掛擋、打左轉(zhuǎn)向燈、鳴喇叭、半松離合器、車輛前行開始考試……全程無人引考的考試方式，讓不少學(xué)員感到既緊張又神秘。
當學(xué)員小潘興沖沖地返回科目二的待考大廳時，“怎么樣，過了嗎？”同來的學(xué)員迅速圍上去問。“過了，沒問題。”小潘高興地說。
像小潘一樣，很多學(xué)員都順利地通過了考試。
記者注意到，考試由考生獨立駕車完成，監(jiān)考民警可以通過室內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備清楚地看到考試車在路面的行駛情況和考生在車內(nèi)的駕駛情況，考生成績會即時通過電子系統(tǒng)上傳到公安部的有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
“智能監(jiān)考的公平體現(xiàn)在讓所有的學(xué)員享有平等‘待遇’，每一個項目的考核標準都一樣，每個學(xué)員的考試設(shè)備都是達標的。”監(jiān)考民警說，像這樣的電子化監(jiān)控設(shè)備，目前已經(jīng)達標通過的社會化考場全部具備。
“當然，并不是所有的駕校都能作為社會化考場。駕校場地和考試設(shè)備必須達到公安部123號令的規(guī)范和要求，我們必須按照規(guī)范和要求對駕校場地和考試設(shè)備進行驗收，驗收合格后方能使用。”市公安局交通管理支隊副支隊長李紅敏說。
我市推行的駕考社會化是有法律依據(jù)的。公安部發(fā)布的《機動車駕駛?cè)丝荚嚬芾怼返谒氖龡l規(guī)定，對考試場地不能滿足本地考試需要的，可以使用社會化考試場地，并負責(zé)監(jiān)管。
李紅敏說，我市推行駕考社會化后，一方面緩解了考試壓力，減少了學(xué)員積壓，另一方面，在沒有學(xué)員考試時，這些社會化考場，又是學(xué)員訓(xùn)練的場所，可以提高學(xué)員的考試通過率。
學(xué)員回流趨勢明顯
“我市增加社會化考場后，預(yù)約考試容易了，僅我們駕校的學(xué)員就有300多人拿到了駕照。”正陽縣安通駕校校長王繼新說，“這兩個月拿到駕照的學(xué)員比去年一年拿駕照的學(xué)員還多。”
王繼新告訴記者，他們駕校有學(xué)員1000多人，以前預(yù)約考試有名額限制，每個月只能報考20個人。有的學(xué)員為了盡快考試，想方設(shè)法給教練送禮。
“現(xiàn)在新增了不少社會化考場，不再限制報名人數(shù)，隨報隨考。我們近幾個月的考試通過率是今年上半年的幾倍。”王繼新說。
一名駕校負責(zé)人也有同感。他說，以前是學(xué)員求著駕校教練報名考試，現(xiàn)在是教練求著學(xué)員報名考試。他們考試通過了，駕?？梢哉惺招聦W(xué)員。
“以前報了名也不讓考試，我的幾名老鄉(xiāng)就去南陽等市考試?，F(xiàn)在聽說考試預(yù)約容易了，很多在南陽的學(xué)員回來了。”學(xué)員王誠說。
“現(xiàn)在各縣都有考點，學(xué)員可選擇就近考試，很多學(xué)員在家門口就可以考試拿駕照。”市駕考中心有關(guān)負責(zé)人說。
“申領(lǐng)到駕駛證的駕駛?cè)藬?shù)量明顯增加。今年9月至11月，僅3個月我市核發(fā)的駕駛證就與今年上半年的出證數(shù)基本持平。”這位負責(zé)人說，我市到外地報名考駕照的學(xué)員大大減少，回流趨勢明顯。
接受采訪時，一些駕校的教練告訴記者，考試通過率提升了，并不意味著學(xué)員的駕駛技術(shù)沒有以前過硬，或者把關(guān)沒有以前嚴格，社會化考場只是給更多的學(xué)員提供了學(xué)習(xí)和考試的平臺。
“現(xiàn)在考試時都有電子監(jiān)控，不存在人為或者有意作弊現(xiàn)象。”市駕考中心有關(guān)負責(zé)人說，對于社會化考場，市公安部門也是經(jīng)過驗收符合規(guī)定后才啟用的。只有加大對社會化考場的監(jiān)管力度，學(xué)員才能學(xué)到過硬的駕駛技術(shù)。
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