2017年，我省將在全省范圍內開展以“合力監(jiān)護、相伴成長”為主題的農村留守兒童關愛保護專項行動，落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任等多項任務……1月3日，大河報記者從省民政廳獲悉，我省農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動視頻會議于2016年歲末召開，民政、教育、公安等34個單位組成的省農村留守兒童關愛保護工作協調小組，為我省農村留守兒童約82.7萬農村留守兒童的健康成長“護航”。
全國農村留守兒童902萬我省約占9.17%位列第五
“我省農村留守兒童關愛保護任務依然艱巨。”省民政廳黨組書記、廳長鮑常勇表示，從留守現狀看，我省農村留守兒童數量規(guī)模大，全國農村留守兒童總數902萬，我省約占9.17%，約82.7萬人，位列全國第五。從區(qū)域分布看，省轄市的農村留守兒童主要集中在周口、南陽、信陽、商丘、駐馬店等地；省直管縣（市）的農村留守兒童主要集中在固始、鄧州、新蔡、蘭考等地。
據介紹，我省農村留守兒童關愛保護工作取得明顯成效，在農村留守兒童底數初步摸清的同時，領導機制工作體制初步建立，目前，全省已有15個省轄市、5個直管縣（市）出臺了實施意見，家庭、政府、社會、學校各負其責的關愛服務體系逐步完善。
行動：關愛保護專項行動重點突破六大任務
據了解，此次省民政廳會同省綜治辦、省法院、省檢察院、省教育廳、省公安廳等部門研究制定了《河南省農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》，決定于2017年在全省開展農村留守兒童關愛保護專項行動，包括落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任等六大任務。
●在落實家庭監(jiān)護責任方面，重點關注無人監(jiān)護、單獨居住、家庭暴力、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力等重點留守兒童家庭，及時采取責令返鄉(xiāng)照顧、委托監(jiān)護人等措施，對于監(jiān)護人家庭確實存在經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政、教育、衛(wèi)生計生及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
●在落實強制報告責任方面，學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員要依法履行強制報告責任，在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活，以及失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等符合強制報告情形的，應當第一時間向公安機關報告，提供侵害類型、案情經過、嚴重程度等具體線索。
●在落實臨時監(jiān)護責任方面，堅決避免16周歲以下農村留守兒童脫離有效監(jiān)護獨自居住和生活。針對處于無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力狀態(tài)，且暫時聯系不上外出務工父母的農村留守兒童，縣級教育行政部門要對在臨時監(jiān)護期間需要轉學或異地入學的留守兒童予以協調保障。
●在落實控輟保學責任方面，縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要指導各中小學校、村（居）委會采取電話溝通、入戶家訪等方式逐一核查，及時聯系并督促家長依法送適齡留守兒童入學接受義務教育。
●在落實戶口登記責任方面，各級民政部門要及時將摸底排查中發(fā)現的無戶籍農村留守兒童花名冊通報給同級公安機關，并配合公安機關依法做好無戶籍農村留守兒童的常住戶口登記工作。
●在依法打擊權益侵害行為方面，各地各相關部門要切實增強依法關愛保護意識，嚴厲打擊遺棄、家暴等侵害農村留守兒童合法權益和傷害兒童身心健康的不法行為。
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