3月21日凌晨2時左右，山東省平度市鳳臺街道杜家疃村農田里的一處帳篷起火，導致四名守地農民一人死亡、三人不同程度受傷，公安機關初步偵查發(fā)現有縱火嫌疑。發(fā)生這樣的悲劇，令人十分痛心。
真相一時還難以浮出水面，從媒體的報道中，我們能夠確認的是，130多畝屬于農民種莊稼的承包地，在用途要轉為“中低價位、中小套型普通商品住房用地”過程當中，農民為了土地不被拿走，堅持守在自己的地里。
眾所周知，我國土地分國有和集體兩種性質。兩種性質的土地，一是所有權不同。城市土地歸國有，農村土地只屬于集體組織內的全體成員。二是功能不同。城市土地主要用于開發(fā)建設，農村土地主要保障農產品供應，也可進行農村建設，但只有本集體組織成員才能使用，即只允許農民和本集體組織自用，不能用于商業(yè)性開發(fā)。農地如果要轉變身份，要么走征用之路，要么循市場之途。
依據這一基本的法律定位來看，平度的這起征地在跨越土地的不同性質和不同用途方面顯然存在問題。要了解事件的是非曲直，還需要從土地用途的審批開始，對土地出讓、招拍掛、資金的流向等方面都進行仔細認真地調查。
黨的十八屆三中全會的決定明確提出，要賦予農民更多財產權利。這個財產權在很大意義上是指土地財產權。農民的土地承包權、使用權是一種合法權益，任何人都不能隨意剝奪，即使是政府出于公共利益征用，也需要事先征得農民的同意。作為土地使用權的所有者，農民的合法權益必須特別重視、優(yōu)先維護。
根據報道，杜家疃村村民不同意征收這130多畝農用地，有兩方面的原因：一是認為被征土地沒有合法手續(xù)，屬于違法征收；二是給村民的補償款太少，讓失地村民為今后的生活顧慮重重。而當地國土部門稱，這地塊早在2006、2007年就已經完成了土地性質的變更，而當地村民則稱對此并不知情。
多年來，圍繞征地發(fā)生的沖突時有報道，問題的關鍵在于沒有尊重農民的土地財產權，在于農民的土地財產權的缺失。要保護好農民土地財產權，首先要解決好所有權、承包權和經營權的三權分離問題，即“落實所有權，穩(wěn)定承包權，放活經營權”，這樣才能更好地使農民土地財產權中的處分權得到較有效的落實。征地過程不僅要允許群眾對土地征用合法性提出質疑，更重要的是要耐心傾聽群眾維護自己權益的呼聲，切實維護農民群眾的土地財產權益，絕不讓農民群眾在此過程中利益受損、吃虧，絕不允許侵害、踐踏農民合法權益和生命尊嚴。
習近平總書記號召黨員干部向焦裕祿同志學習。焦裕祿同志有句名言：“共產黨員應該在群眾最困難的時候，出現在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾。”很遺憾的是，在杜家疃村群眾很需要得到合理解釋與溝通的時候，當地有關部門關心與幫助遠遠不到位，以致問題越積越深。針對這起悲劇，當前必須盡快查明事實，還村民以公正。
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