國家互聯(lián)網信息辦公室今日在京召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《即時通信工具公共信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。規(guī)定自公布之日起施行。
《規(guī)定》共十條,對即時通信工具服務提供者、使用者的服務和使用行為進行了規(guī)范。根據要求,國家互聯(lián)網信息辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調指導即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理工作,省級互聯(lián)網信息內容主管部門負責本行政區(qū)域的相關工作。
《規(guī)定》提出,即時通信工具服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則,要求即時通信工具服務使用者通過真實身份信息認證后注冊賬號。
國家互聯(lián)網信息辦公室移動網絡管理局負責人徐豐表示,規(guī)定體現(xiàn)契約精神,對即時通信工具服務提供者、使用者實施底線管理。
根據《規(guī)定》,即時通信工具服務使用者注冊賬號時,應當與即時通信工具服務提供者簽訂協(xié)議,承諾遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權益、公共秩序、社會道德風尚和信息真實性等“七條底線”。
對違反協(xié)議約定的即時通信工具服務使用者,即時通信工具服務提供者應當視情節(jié)采取警示、限制發(fā)布、暫停更新直至關閉賬號等措施,并保存有關記錄,履行向有關主管部門報告義務。
按照《規(guī)定》,即時通信工具服務使用者為從事公眾信息服務活動開設公眾賬號,應當經即時通信工具服務提供者審核,由即時通信工具服務提供者向互聯(lián)網信息內容主管部門分類備案。
新聞單位、新聞網站開設的公眾賬號可以發(fā)布、轉載時政類新聞,取得互聯(lián)網新聞信息服務資質的非新聞單位開設的公眾賬號可以轉載時政類新聞。其他公眾賬號未經批準不得發(fā)布、轉載時政類新聞。
即時通信工具服務提供者應當對可以發(fā)布或轉載時政類新聞的公眾賬號加注標識。
《規(guī)定》明確,鼓勵各級黨政機關、企事業(yè)單位和各人民團體開設公眾賬號,服務經濟社會發(fā)展,滿足公眾需求。
徐豐說,目前微信平臺有580萬公眾號,大部分為政務、商務類,新聞發(fā)布的比例不超1%。
中國互聯(lián)網協(xié)會研究中心常務副主任方興東在會上表示,《規(guī)定》總體上是適度的,主要體現(xiàn)在對服務商的資質要求,和對公眾賬號發(fā)布和轉載新聞的設限,對于用戶沒有太大影響。
“微信主要基于手機注冊,包括微信支付的銀行卡綁定,本身已經實現(xiàn)實名制。‘七條底線’也是常規(guī)要求,沒有設置新的門檻。”方興東認為。
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