4月14日，義烏市公安局在蘇溪鎮(zhèn)殿下村查獲29名非法入境的外籍人員，并于次日決定對(duì)此案立案?jìng)刹?。?jīng)查，2014年10月以來(lái)，為減輕人工成本，犯罪嫌疑人蔣某(男，46歲，義烏市人)、鄭某(女，45歲，義烏市人)伙同犯罪嫌疑人巖某(男，28歲，云南省思茅地區(qū)孟連傣族拉祜族佤族自治縣人)經(jīng)密謀，通過(guò)外籍人員(簡(jiǎn)稱“蛇頭”)招攬外籍人員到蘇溪鎮(zhèn)蔣某開辦的襪子定性廠打工。3月24日左右，巖某安排外籍人員走路至中國(guó)與某國(guó)國(guó)境線交界乘竹筏非法入境至中國(guó)云南省境內(nèi)，后乘車經(jīng)昆明至義烏，并將該批外籍人員安排到蔣某開辦的襪子定型廠打工，涉嫌組織他人偷越國(guó)(邊)境罪。
4月15日，義烏市公安局決定將涉嫌組織他人偷越國(guó)(邊)境的犯罪嫌疑人蔣某、巖某依法刑事拘留，鄭某被取保候?qū)?。根?jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，這些“黑中介”最高可處七年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。
辦案民警介紹，今年春節(jié)過(guò)后，個(gè)別勞動(dòng)密集型企業(yè)用工緊張，加之受國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上漲等多重因素影響，部分小企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，非法雇傭毗鄰國(guó)家人員。“黑洋工”因文化水平有限，大多從事無(wú)技術(shù)含量的低端工作。
據(jù)悉，“黑中介”在這條跨國(guó)非法務(wù)工利益鏈條上扮演著重要角色。他們有些是原本從事勞務(wù)派遣、代招工人的中介公司或“工頭”，有些則是長(zhǎng)期在華非法務(wù)工的外國(guó)人轉(zhuǎn)變的“蛇頭”。他們除收取“黑洋工”一定數(shù)額的介紹費(fèi)外，還在“黑洋工”每月工資內(nèi)抽取20%至30%作為管理費(fèi)。“黑洋工”通過(guò)“黑中介”的招募、引帶，從中國(guó)邊境翻山越嶺或涉水過(guò)河非法入境，再乘坐大巴直奔非法務(wù)工地方。
民警在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，該批人員都是通過(guò)同一個(gè)“黑中介”介紹入廠，其中一人為外籍“蛇頭”。經(jīng)調(diào)查，為了防止被公安機(jī)關(guān)查處，這些“黑洋工”一直藏匿在工廠的小作坊內(nèi)，企業(yè)一天到晚緊閉大門，基本與外界隔絕。由于缺乏工作技能，他們只能選擇工作強(qiáng)度大、工作環(huán)境差、招收本地或國(guó)內(nèi)工人難的小企業(yè)。有的“黑洋工”甚至要在無(wú)任何防護(hù)措施的情況下，在散發(fā)著有毒氣體的封閉車間內(nèi)每日工作，但也僅能獲得每月不足2000元的工資。同時(shí)，由于沒有合法的就業(yè)身份，他們不能夠參加醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障，一旦發(fā)生工傷、疾病就可能得不到及時(shí)救治
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