汝南縣汝河故道濟(jì)民橋段
編者按
從1月13日開始，河南將正式進(jìn)入“省兩會(huì)時(shí)間”。
近段時(shí)間以來(lái)，“首席觀瀾”圍繞一系列重大熱點(diǎn)時(shí)政事件，為粉絲們分享了多篇深度報(bào)道。根據(jù)粉絲朋友們前期互動(dòng)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)大市發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、頭部電商企業(yè)打造、河南創(chuàng)新實(shí)力再提升、文化傳承保護(hù)等，圍繞河南省兩會(huì)，今天起，我們將推出“觀瀾兩會(huì)”系列產(chǎn)品，再聚焦、再出發(fā)。
□大河報(bào)·豫視頻記者 王新昌 通訊員 付忠于 文圖
生態(tài)環(huán)境好不好，鳥兒用翅膀投票；營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)帶著資金來(lái)報(bào)到。
前幾天，在駐馬店市汝南縣，企業(yè)家對(duì)縣直局委負(fù)責(zé)人一年來(lái)的服務(wù)進(jìn)行打分，29家被評(píng)局委負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)。本來(lái)是被管理對(duì)象的企業(yè)家，對(duì)管企業(yè)的政府部門負(fù)責(zé)人“打分”，汝南縣這次提升營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，收獲了不少好感。
汝南縣這場(chǎng)評(píng)議會(huì)，企業(yè)家對(duì)局長(zhǎng)服務(wù)打分
1月6日，駐馬店汝南縣有一場(chǎng)會(huì)議很特別。
當(dāng)天，由企業(yè)法人、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、特邀監(jiān)察員、特邀營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員組成的100人的評(píng)議團(tuán)，為縣直局委重點(diǎn)股室現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議打分，29個(gè)被評(píng)單位負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)議團(tuán)成員采取網(wǎng)絡(luò)背對(duì)背投票、現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面咨詢等形式，圍繞職能部門下沉企業(yè)、服務(wù)效能、工作流程、干部作風(fēng)，尤其是幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題等情況，對(duì)重要涉企便民單位的局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
大河報(bào)·豫視頻記者從汝南縣有關(guān)方面了解到，評(píng)價(jià)結(jié)果最后一名的局長(zhǎng)，按照有關(guān)程序予以誡勉，對(duì)連續(xù)兩次位居評(píng)價(jià)結(jié)果后三名的局長(zhǎng)調(diào)整工作崗位。
當(dāng)天下午一同進(jìn)行的還有“千人評(píng)百崗”等評(píng)議活動(dòng)。具體說(shuō)，是發(fā)動(dòng)在縣行政服務(wù)中心全年度辦理過(guò)業(yè)務(wù)的全量企業(yè)和群眾對(duì)具有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾職能任務(wù)的股長(zhǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)投票評(píng)價(jià)活動(dòng)，征集改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
最終，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)排名最后3名的股長(zhǎng)調(diào)整工作崗位，年度不得確定為優(yōu)秀等次，不得推薦為縣級(jí)及以上先進(jìn)候選人；對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)結(jié)果位居后三名的股長(zhǎng)所在單位的局長(zhǎng)，按照有關(guān)程序予以誡勉。
汝南縣企業(yè)家稱，“評(píng)議活動(dòng)，讓我們有獲得感”
“百企評(píng)局長(zhǎng)”和“千人評(píng)百崗”，均劍指營(yíng)商環(huán)境提升。
“我們一些重點(diǎn)崗位，仍然存在這樣或那樣的作風(fēng)問(wèn)題，通過(guò)‘百企評(píng)局長(zhǎng)’活動(dòng)，把重點(diǎn)崗位的一些作風(fēng)問(wèn)題擺出來(lái)，把名次排出來(lái)。”1月6日的評(píng)議會(huì)上，汝南縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任馬紅敏如是稱。
她表示，汝南將對(duì)這次評(píng)議所反映出的問(wèn)題“立說(shuō)立改、立行立改”，還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、舉一反三，構(gòu)建好重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)評(píng)議效果長(zhǎng)效化、持續(xù)化。這是駐馬店汝南縣在營(yíng)商環(huán)境提升方面的創(chuàng)新舉措。
1月10日，大河報(bào)·豫視頻記者隨機(jī)采訪了參與此次評(píng)議的兩家汝南縣企業(yè)。
“汝南‘百企評(píng)局長(zhǎng)’等活動(dòng)，讓我們企業(yè)家從中有獲得感，真正享受到了營(yíng)商環(huán)境改善帶來(lái)的紅利。”在汝南投資的河南金鵬管道有限公司總經(jīng)理葉卉說(shuō)。
“我們來(lái)投資，看中的就是這里的營(yíng)商環(huán)境！助企服務(wù)員隔三差五來(lái)走訪，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題隨時(shí)協(xié)調(diào)解決。這次評(píng)議，我打滿分。”河南立馬電動(dòng)車科技有限公司總經(jīng)理彭世國(guó)感嘆說(shuō)。
“體現(xiàn)了汝南縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心、誠(chéng)心和信心”
對(duì)于汝南縣開展的這次活動(dòng)，鄭州大學(xué)社會(huì)治理河南省協(xié)同中心副主任樊紅敏分析，企業(yè)家評(píng)議縣直局委干部，可以說(shuō)抓住了提升政府效能的關(guān)鍵，以企業(yè)多樣化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)高效。
據(jù)了解，“百企評(píng)局長(zhǎng)”和“千人評(píng)百崗”是汝南縣“三曬雙評(píng)一公開”活動(dòng)的重要組成部分。另外“三曬”是曬承諾、曬流程、曬作風(fēng)；“一公開”是全過(guò)程公開，成為汝南縣提升營(yíng)商環(huán)境方面打出的一套“組合拳”，可見(jiàn)當(dāng)?shù)貙?duì)提升營(yíng)商環(huán)境有著殷切期待。
河南省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、省法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李宏偉也表示，汝南縣舉辦的這次專場(chǎng)活動(dòng)，政府相關(guān)部門通過(guò)這種形式查擺問(wèn)題、補(bǔ)足短板弱項(xiàng)和不足，立行立改成效顯著，充分體現(xiàn)了汝南縣委縣政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心、誠(chéng)心和信心。
“汝南企業(yè)對(duì)局委打分的做法，是一次創(chuàng)新舉措，對(duì)地方政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的價(jià)值定位、精細(xì)服務(wù)及企業(yè)歸屬感都有導(dǎo)向意義，能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，很值得推廣。”樊紅敏稱。
河南營(yíng)商環(huán)境到2025年要進(jìn)入全國(guó)第一方陣
2022年7月，省發(fā)改委對(duì)外發(fā)布河南省2021年度營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，汝南縣綜合成績(jī)?cè)谌?03個(gè)縣市中位列第15位，較2020年全省第22位上升7個(gè)位次；在駐馬店9個(gè)縣中排名第2位。其中，電力指標(biāo)、不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)分別位居全省第一和第三。
同時(shí)，上述成績(jī)單，也是駐馬店乃至河南營(yíng)商環(huán)境提升的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，在2021年度全省縣域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，駐馬店市縣域營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)居全省第二名。
再看全省，據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，各省轄市營(yíng)商環(huán)境得分連續(xù)四年提升，首次實(shí)現(xiàn)80分以下省轄市清零；市場(chǎng)主體滿意度從2019年的84%提升至2021年的90%。
綜合看，河南營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)目前處于中等偏上水平，部分指標(biāo)已達(dá)到國(guó)內(nèi)前沿水平。
但河南有著更高期待。2021年10月，河南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出，到2025年河南營(yíng)商環(huán)境要進(jìn)入全國(guó)第一方陣。
今年是十四五承上啟下的關(guān)鍵一年，可以預(yù)見(jiàn)，從省級(jí)層面到市、縣，河南營(yíng)商環(huán)境提升將有一系列舉措值得關(guān)注。
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