駐馬店市成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《關(guān)于命名第十批（2020年度）國家節(jié)水型城市的公告》，駐馬店市被命名為第十批（2020年度）國家節(jié)水型城市。

近年來，駐馬店市委、市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以推進水資源集約節(jié)約利用、改善水生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強規(guī)劃管理、完善體制機制、推進項目建設(shè)、營造濃厚氛圍為重點，精準(zhǔn)施策、合力攻堅，成功創(chuàng)建第十批國家節(jié)水型城市。

凝聚全市共識，高位推動創(chuàng)建

認(rèn)真踐行“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”理念，深入開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，成立了由市政府市長任組長、市直相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班，制定出臺了《駐馬店市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作實施方案》，將創(chuàng)建任務(wù)分解到33個單位，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、城管部門協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合、全社會積極參與”的創(chuàng)建格局和工作機制，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進創(chuàng)建工作。

完善體制機制，強化保障創(chuàng)建

不斷完善職能機構(gòu)、健全法規(guī)制度、加大資金投入，確保創(chuàng)建工作有序快速推進。相繼出臺了《駐馬店市節(jié)約用水管理辦法》《駐馬店市水資源管理辦法》等21項規(guī)范性文件，內(nèi)容涵蓋城市節(jié)約用水、水資源保護與管理、計劃用水管理、非常規(guī)水資源利用等多個方面，強化了節(jié)水創(chuàng)建工作的執(zhí)行力。堅持財政投入與引導(dǎo)社會資本參與并舉，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。2018年和2019年，全市分別投入財政資金911萬元和1165萬元，引導(dǎo)社會資本投入609萬元和788萬元，分別占市本級年度財政支出的2.36‰和2.57‰。制定出臺了《關(guān)于印發(fā)駐馬店市中心城區(qū)節(jié)約用水獎懲辦法的通知》《創(chuàng)建國家節(jié)水型城市督導(dǎo)考評辦法》，對照工作任務(wù)臺賬，查進度、保質(zhì)量、促落實，定期通報情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，對工作不力的，限期整改；整改不到位的，進行責(zé)任追究。

節(jié)流開源并重，緊盯重點創(chuàng)建

圍繞創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，不斷強化節(jié)約用水管理，2019年中心城區(qū)萬元生產(chǎn)總值用水量同比下降25%，萬元工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平的50%。對發(fā)電、制藥、化工、食品加工等耗水大戶，實行重點監(jiān)測監(jiān)控，做好計劃用水管理，對超計劃用水戶實行加價收費，2018年和2019年，水資源稅和污水處理費征收率均達到95%以上。規(guī)范管理地下水，按照“先供后封、確保用水，分步實施、限期關(guān)停”的步驟，依法封停城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。2018年和2019年，全市計劃關(guān)停自備井575眼，實際關(guān)停575眼，關(guān)停率100%。嚴(yán)格落實節(jié)水“三同時”制度，2018年和2019年，共審查、驗收節(jié)水“三同時”建設(shè)項目115項，合格率100%。加快推進再生水利用，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，積極推進污水資源化，鼓勵引導(dǎo)發(fā)電、化工、制藥等高耗水企業(yè)優(yōu)先使用再生水作為主要生產(chǎn)用水。2018年和2019年，市中心城區(qū)實現(xiàn)再生水利用4768萬立方米，再生水利用率達到30%以上。

加快項目建設(shè)，夯實基礎(chǔ)創(chuàng)建

圍繞供水基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、水生態(tài)體系、節(jié)水載體建設(shè)等項目，加強重點工程和項目建設(shè)，進一步夯實了創(chuàng)建基礎(chǔ)，厚實了創(chuàng)建保障。加快城市供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，改造供水管網(wǎng)系統(tǒng)，減少跑冒滴漏現(xiàn)象。2018以來，累計投入資金4.2億元，新建改建供水管網(wǎng)104.52公里，2019年底，市中心城區(qū)公共用水普及率達到90％以上，管網(wǎng)漏損率降至10％以下。加快海綿城市建設(shè)，提升城市“生命力”。劃定市中心城區(qū)3個計30平方公里的海綿城市建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)了人民公園、濱河公園、尾水濕地公園等海綿型公園，新建了玉蘭路等15條海綿示范道路，啟動了練江河南北支流水系綠地等9個生態(tài)水系工程建設(shè)。至2019年底，中心城區(qū)海綿城市建設(shè)完成投資19.02億元，建成區(qū)20.12%的面積達到海綿城市要求。加快水生態(tài)體系建設(shè)，規(guī)劃實施了“七帶五連四濕地”的河渠水系功能區(qū)，改造河渠13條，建設(shè)生態(tài)水面1.5萬畝，城市水域面積率達到5％。加快節(jié)水載體建設(shè)。深入開展省級節(jié)水型載體創(chuàng)建活動，節(jié)水型載體數(shù)量位于全省前列。節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)覆蓋率分別達到48.58%、19.28%和11.11%。

廣泛宣傳發(fā)動，營造氛圍創(chuàng)建

結(jié)合“全國城市節(jié)約用水宣傳周”“世界水日”“中國水周”和“世界環(huán)境日”，開展形式多樣的宣傳教育活動，全面普及節(jié)水知識。通過召開座談會、舉辦水法規(guī)知識競賽等方式，努力拓展宣傳的深度、廣度和社會各界的參與度。召開節(jié)水型城市創(chuàng)建觀摩學(xué)習(xí)會，觀摩學(xué)習(xí)雨水收集、高效節(jié)能噴灌、節(jié)水器具改造等節(jié)水亮點。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容。2018年和2019年，累計設(shè)立節(jié)水咨詢服務(wù)臺166個，出動宣傳車115臺次，展出宣傳版面750塊，張貼標(biāo)語3萬份，印發(fā)各種宣傳手冊2萬多冊，發(fā)送節(jié)水短信20多萬條。

下一步，駐馬店市將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)有效的管理措施、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步提高節(jié)約用水管理水平，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進人水和諧，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，奮力譜寫駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展的新篇章。

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