“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，全面推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更好地發(fā)揮改革牽引和創(chuàng)新引領(lǐng)作用，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。”市委經(jīng)濟工作會議部署今年的重點經(jīng)濟工作，強調(diào)要強力推進改革創(chuàng)新，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力。
全面深化改革
圍繞“一跟進、兩聚焦”，積極穩(wěn)妥、持續(xù)發(fā)力，全面做好各項改革工作。深化“放管服”改革。重點推進“證照分離”和網(wǎng)上審批兩項改革，努力走在全省前列。持續(xù)推進“三十五證合一”改革和市場準入負面清單制度，認真落實“雙告知、一承諾”，大力推進企業(yè)登記全程電子化，為各類市場主體提供全流程、便利化服務(wù)。深化資本市場機制改革。按照資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化的原則和經(jīng)營城市的理念，健全地方政府投融資機制，加快組建豫資公司駐馬店分公司、金融控股公司，進一步規(guī)范PPP運作模式，搞好資本運作。加快市屬國有企業(yè)和國有控股企業(yè)去行政化、去平臺化改革，制定出臺市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，建立完善法人治理機構(gòu)，讓平臺公司成為獨立的法人實體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運營，按照市場規(guī)律辦事。推進“三塊地”改革。加快城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，充分發(fā)揮土地儲備中心職能作用，聯(lián)合省土地投資股份有限公司組建駐馬店市土地投資股份有限公司，盤活土地資源，搞好土地一級整理，實現(xiàn)土地收益最大化。深化農(nóng)村改革。完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索盤活閑置農(nóng)戶和宅基地的辦法，開展資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，激活鄉(xiāng)村“沉睡”資源。同時持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、科技、教育、文化等體制改革。
堅定不移實施
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略
制定加快提升我市科技成果轉(zhuǎn)化的辦法，進一步完善政策措施，吸引各類科技成果在駐馬店轉(zhuǎn)化。要按照“不求所有，但求所用”的原則，依托黃淮學(xué)院，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，引進各類適合我市發(fā)展需求的高端人才。積極推進開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團申報創(chuàng)建國家級高新區(qū)。支持建設(shè)一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，爭取一批省級創(chuàng)新平臺晉升國家級，確保今年認定高新技術(shù)企業(yè)15家以上、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個，實施省市級重大科技專項5個以上，培育省級農(nóng)業(yè)科技園1個。
積極實施大眾創(chuàng)業(yè)
萬眾創(chuàng)新行動計劃
落實好擴大科研單位及科研人員項目經(jīng)費管理自主權(quán)、下放科技成果“三權(quán)”等政策措施，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。制定支持成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)和扶持更多成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真落實扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更多的陽光和雨露，著力營造人人想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人人敢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人人會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，努力形成政府鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、政策扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。
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